中小学办学水平发展性评价的探索及实践.docVIP

中小学办学水平发展性评价的探索与实践 天津市津南区人民政府教育督导室 津南区教育督导评估自1989年开始。现在已形成了“督导、评价、反馈、交流”的工作体系。成为促进事业发展的有效机制。在促进学校依法规范办学，推进素质教育，提高管理水平，建设干部教师队伍，改善办学条件等方面发挥了重要作用。以黄皮书（评估方案）、白皮书（评估结果）、蓝皮书（办学经验）、红皮书（表彰名册）四本书为标志，形成津南教育督导独特之处。 为了充分发挥教育督导“导向、调控、激励、鉴定”功能，我们以《评估方案》为载体，坚持“以变促变”的工作思路，对督导评估中逐渐显现出的一些问题主动改进。如针对评价标准统一，忽视学校差异；评估标准过细过死，学校自主发展空间小；偏重资料，忽视工作绩效；评估周期过短等问题，通过增设发展性指标、排除硬件设施指标、削减评估条目、调整权重、缩短评估时间、增加自评等做出积极调整。先后6次修订评估方案。“评估指标”由简到繁，由繁到简、突出重点，不断完善；评估方式从单一趋向多元；评估时间从一次终结性评估发展为平时与终结相结合；评估过程从评估组评价发展为学校自评，师生、家长、社区参与评价，逐步走向开放。2002年增设发展性指标，2003年增加社会评价学校。始终保持评估标准适应社会及教育发展需求，体现教育督导评估的方向性、指导性、激励性，着眼于促进学校规范办学，缩小校际间差距，办好每一所学校。让人民群众都能享受优质教育。 一、面向全体，分层评价，促进学校发展 （一）综合评价，规范学校工作 从1989年至2005年，我区坚持每年对所属中小学进行一次办学综合评估。通过听课、观察、查阅资料、师生座谈、问卷、测试等多种方式对学校工作进行整体评价。通过对每一所学校发反馈意见，明确指出存在问题并提出整改建议，指导学校改进工作；通过撰写评估总结，分析全区教育教学工作主要成绩和突出问题及原因，倡导教育管理新理念，指导干部加强学习，优化工作；通过表彰先进，警示、鞭策后进，敦促学校力争上游，创新工作。 （二）科学使用评估结果，促进学校内涵发展 督导评估的最终目的是促进学校发展，督导评估要客观、公正、真实地反映出被评估学校的办学质量和水平。对推进素质教育，促进学校提升办学水平产生积极作用。 我们的主要做法是： 1、给学校发反馈意见，内容包括：主要成绩、主要问题、工作建议。学校依据评估反馈意见制定整改方案。 2、给学校定级、定位，激励学校晋级进位。发挥评估的杠杆作用，促进学校工作规范，校际间差距逐年缩小，评估成绩逐年提高。 3、将评估结果向社会公布，形成公开的评价机制。即以白皮书方式向社会公布学校评估成绩及等级，使各级领导和群众了解学校的办学水平。 4、区教育局每年依据评估结果分析全区教育现状，总结经验，树立典型、分析问题，指明事业发展的主攻方向。 5、编纂经验集，促进学校互相学习，提高办学质量。 （三） 修订方案 突出导向 以践行“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以调动学校规范办学自主发展积极性为重点，以提高教育教学质量为目的，遵循方向性原则，激励性原则，公平性原则，发展性原则对原评估方案进行修订。重点修订评价方式、评价周期和评价标准。在广泛征求意见的基础上，经过反复论证、研讨，制定出包括《津南区中小学办学水平评估指标》在内的新的评估方案。主要变化是： 1.分层次评价学校。打破一把尺子评价所有学校的模式，充分考虑学校办学基础、办学环境、师资队伍、生源构成、硬件设施等多方面差距，划分四个发展层次。给每一个学校发展空间。通过达标晋级方式，实现每一所学校在原有基础上提升发展。 学校办学层次实行动态管理。学校升级按标准验收。不限量，不限时。学校和管理部门双向议定办学起点，充分尊重实际，更有利于学校设定合理的发展目标，并逐步达标。增强学校办学积极性。 2.延长评估周期。变一年一次综合评估为三年一次。给学校发展时空。更有利于校长集中精力按照三年规划实施办学策略，落实办学目标，引领学校发展。 3.多元开放评价学校。建立以多层次考核为基础的综合评价体系。形成以办学水平综合评估为主的学校自我评价，相关科室、中心校考核，社会评价的办学管理、监控、督导机制。通过系统内外多侧面的评价，使教育评价社会化、公开化。真正实现“过程性与形成性结合、平时与终结结合”评价。广泛、及时的管理和关注，更有利于增强学校依法规范办学的自觉性。更有利于形成和谐的社会环境。 二、立足实际 自我设计 实现学校发展 2005年秋，《津南区中小学办学水平评估指标》公布实行，体现了我区教育督导“以实施素质教育为核心，促进学校内涵发展为重点，面向每一所学校，加强分类指导，促进不同层次的学校持续发展”的工作思路，表明督导评估由注重基础性工作规范化指标评价向学校发展性目标多样化评价转变。这些变化，旨在引导中