新媒体的崛起与城乡规划公众参与解读.pptx

新媒体的崛起与城乡规划公众参与 02 城乡规划原理期末报告 01 城乡规划原理期末报告 02 城乡规划原理期末报告 摘要 02 城乡规划原理期末报告 关键词 新常态下国家经济增速放缓，规划学界与业界开始倡导城市规划应从关注物质空间的规划转向关注人、关注文化的规划。公众参与即是表达民众诉求体现以人为本的规划途径之一。然而，不得不说目前我国的公众参与尚停留在初级阶段。 近年来，微博、微信、互联网等新媒体蓬勃发展，为公众参与提供了新的方式。本报告将结合自己的切身体验与公众借助新媒体参与城市规划的相关个案，总结新媒体的优势与不足，同时尝试提出新媒体时代城乡规划公众参与应注意的问题。 新媒体 城乡规划 公众参与 02 城乡规划原理期末报告 03 城乡规划原理期末报告 联合国教科文组织对新媒体下的定义是：“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介。” 近年来，公众通过新媒体参与城乡规划的案例中，较为典型的有南京外秦河规划风波和砍伐梧桐树事件。另外，公众通过微信平台，各抒己见的势头也较为迅猛。如：9月初，某微信公众号发表了署名北京大妞的文章《北京大妞的帝都吐槽十五问，刀刀见血》，不到两天即成为规划圈第一个阅读量10万+的文章。11月6日，青年规划师联盟组稿《生死未卜，百万庄小区会被保护吗？》，也获得了单篇8万的阅读量。 从南京外秦河规划风波，到砍伐梧桐树事件；从“北京大妞15问”，再到“百万庄保护事件”，我们可以明显看出，它们显然跳出了传统规划的框架，是在和城市直接对话，是在和大众平等交谈。 02 城乡规划原理期末报告 04 城乡规划原理期末报告 为了健全公众参与机制，我国采取了很多的措施，如：市长电话、信息公开、社会调查、规划公示等，但是执行起来困难重重，效果并不尽如人意。如南京城市规划建设展览馆的近期项目公示，经常听到参观的人说看不懂，使得公示流于表面。 对于我国公众参与的不足，同济大学的教授孙施文做了以下几点总结： 1.规划师对公众参与的认识还停留在“我制订，你执行”的阶段； 2.在公众方面，由于缺乏普及和宣传，再加上对自身权益缺乏认识，缺乏自信，公众参与城乡规划的热情不高； 3.在制度层面，公众对城乡规划事物缺乏真正的决策权，公众参与也缺乏相应的制度和法律保障； 4.公众参与的实践只是在局部的范围内和特定的层次上有零星尝试，整体上还没有全面推开。 南京城市规划建设展览馆规划公示图 02 城乡规划原理期末报告 05 城乡规划原理期末报告 南京梧桐树移栽事件，在工程开始前的规划编制阶段，虽然已经进行了地铁工程环境影响评价公示，但仅仅是在“中国江苏”、“江苏环保”两个网站上加以公告，受各方面原因的影响，公众参与程度不大。 表 南京梧桐树事件过程 时间 事件 主导力量 2010? 南京地铁三号线规划 南京市政府 2011.2? 南京地铁三号线开工建设，道路两侧梧桐树进行移栽? 南京市政府 2011.3 市民上传梧桐树被移栽照片，引起关注 南京市民及网民 2011.3.14 2名市民为幸存梧桐树系上绿丝带，发起“拯救南京梧桐树，筑起绿色长城”活动? 南京市民及网民? 2011.3.19 南京图书馆前集会表达护树请求? 南京市民 2011.3.20 移树工作宣布停止? 南京市府? 2011.3.22? 召开新闻发布会，提出组织“绿坪会”商议优化方案? 南京市政府 南京市府 公众参与呈现出以下特点： 1.规划公示阶段的公众参与不尽如人意。 2.网络推动公众参与。在计算机网络和移动网络的帮助下，普通人就可以具备向大众发布消息的能力。并且不同地域的人之间可以相互交流。 3.网上参与讨论缺乏与相关部门的衔接，以至聚众集会，造成危机。 02 城乡规划原理期末报告 06 城乡规划原理期末报告 时间 事件 主导力量 ?2003.10.23 南京某快报发布一则新闻，题目为《两岸豪宅密布，外秦淮河风光被掩 》。 报纸、网络媒体 ?2003.10.23 新浪网“新闻中心”重点引用了《南京市防洪堤保护管理条例》和《江苏省防汛条例》，以法律法规做为反对乱规划乱建设的依据。 新闻媒体、网络媒体 ?2003.10.24 整治规划和建设的媒体舆论氛围已经形成，并在网络的推动下愈演愈烈。 网民、南京市民 2003.10.26 召开《外秦淮河综合整治民心工程规划情况介绍》专题新闻发布会。 南京市政府 表 南京秦淮河规划风波 南京外秦淮河风波，由于政府适时妥善的应对，使得南京城乡规划很快回到了正轨上。 公众参与呈现出以下特点： 1.传统公众参与与新媒体下的公众参与相结合。 2.媒体报道的广泛性与及时性，发现了南京外秦淮河上规划的滞后性。 3.公众的积极参与，弥补了政府的考虑不周。 02 城乡规