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依法治国与人类文明 ——学习十八四中全会“依法治国”精神的体会 一、什么是法治？ 二、全面推进依法治国在当下的意义 三、十八届四中全会的主要精神 大家都知道我们这个十八届四中全会是关于全面推进“法制建设”为内容，按照总书记所说的与十八届三中全会应该是形成姊妹篇，我个人理解认为十八大、十八届三中全会、十八届四中全会的精神是一脉相承的。与大家就学习体会交流和分享。我从三方面：一是了解什么事法治？第二是推进依法治国在当下的意义，我们为何到今天提出这样一个话题，它的现实意义和战略意义有哪些，第三是十八届四中全会的精神和亮点。 一、什么是法治？ （一）什么是法治？谈到法制这个话题呢，还是要先讲这个刀制和水治有什么不同，为何讲，因这次四中全会中五大体系和总目标都提出来了，建立和健全完善一个法制体系，就是这个水的法治体系。刀制的法制和三点水的这个法治一个体现的是静态，一个体现的是动态。刀制的法制是指我们制定的各项规章制度，法律制度首先要健全，到2011年时我们建设中国特色社会主义我国的法律体系和制度已经基本健全了，指的就是这个刀制，现在十八届四中全会当中讲的核心就是指我们要按照我们已经制定的制度来治理社会事务，管理国家的事务。水治其实它是一个动态的过程。将这个问题，西方的理论法上那有一个“天使之说”具体含义：法治即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。“法治”一词很早就出现在古书中。《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《淮南子·氾论训》：“知法治所由生，则应时而变；不知法治之源，虽循古终乱。”最早可追溯到亚里士多德的法治理论，亚里士多德提出的法治包括两点，一是有优良的法律，二是优良之法得到民众普遍遵守 ，这个思想得到了后来者的发扬，并构成了当代法治思想的核心与精髓。法家提倡的“法治”与儒家的“德治”相对：法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上，而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治，要人治就没有法治。但要强调，国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用，因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。但是，不可以将“人的作用”与“人治”相等同，两者是根本不同的概念。 “法制”和“法治”有什么不同 法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于:1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西;而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制;而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。 （二）“良法”与“恶法” 法治：制定了良好的法律，并得到人们的一体遵行。 二、全面推进依法治国在当下的意义 战略意义：基于新思维、新认识、新判断、新理念 基于“没有法治，就没有国家治理现代化，就没有全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦”的新思维； 基于依法治国“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”的新认识； 基于“全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有”的新判断； 基于依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念。所以必须把全面推进依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握。 现实意义 坚定不移走中国特色社会主义法治道路； “三个全面”的辩证关系； 实现小康社会和社会主义的现代化。 三、十八届四中全会的主要精神 （一）指导思想、总目标 全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 一个