国内外城市贫困阶层研究进展概要.doc

国内外城市贫困阶层研究进展 1.1 国外对城市贫困阶层的研究 1.1 城市贫困的含义与界定 1城市贫困的含义 城市贫困作为长期困扰西方国家的社会问题，吸引了大量社会学者近百年的关注。关于城市贫困有绝对贫困与相对贫困两层含义，并由此衍伸出两类不同的研究方法。 绝对贫困（Absolute Poverty）是指人们获得的物质生活资料和服务满足不了基本生存的需要。在早期的城市贫困研究中（见C.布思，1889，S.朗特里，1901），采用的均为绝对贫困的概念，即根据人们实际收入水平，拥有的消费资料和得到的服务，折算成货币单位进行测量。这类综合指标体系被广泛用于社会福利与发展政策研究中。 当社会制度不断变更，尤其社会更加富裕后，人们对基本生存的需求也在不断变化。相对贫困（Relative Poverty）的概念应运而生，它反映了一定社会经济发展水平下，收入虽能达到或超过维持基本生存的需要，但相比较仍处于较低生活水准的人群。相对贫困的概念并非建立在绝对的数量标准基础上，而是更多的考虑了区域及地方社会经济的差异。 可以说，城市社会中的贫困具有以上两重含义，当代西方社会的城市贫困更大程度上是“富裕中的贫困”，即相对贫困。 1.1.2 城市贫困的界定 国外对于一定区域范围的城市贫困人口，一般采取两种界定方法，一种是依据贫困线的划分方法，另一种是根据社会福利项目资助范围而确定的方法（Enzo Mingione, 1996）。 贫困线（Poverty Line）是指以个人与家庭的经济来源与收入状况为标准，对贫困人群做出划分。根据绝对贫困与相对贫困的含义，贫困线也分为两种，一种是从绝对的物质指标去衡量的绝对贫困线，另一种是从社会其他成员生活水平中测量的相对贫困线，如社会成员平均收入的50%。在实际研究中，由于忽视了部分人群的隐性收入来源，以及城市内部生活水平差异等影响要素，该方法往往不能反映真正的城市贫困人群。一方面可能夸大了部分生活在城市边缘地带，能够自己自足的低收入者，以及拥有隐性收入的人群，另一方则忽略了部分生活在城市中心的相对低收入者。 根据社会福利项目（Social Assistance Program）的救助范围，也可以掌握城市贫困人群的数目，并从相关的历史记录资料中，了解个人致贫的原因。由于各国家的社会福利政策存在很大差异，西方国家的社会福利项目也具高度多样性与选择性，并非所有贫困人群都能接受社会救助，因此该方法在实际应用中，尤其区域比较中有很大局限性。 1.2 城市贫困阶层的产生原因及贫富分化的趋势 1.2.1 城市贫困阶层的产生原因 马克思主义的解释 马克思（K. Marx）在《资本论》中写道，在资本积累过程中，资本家为获取更多剩余价值，不断提高劳动生产力，改进技术水平，使资本有机构成提高，造成劳动力相对过剩。这部分相对过剩的人口包括流动过剩人口，潜在过剩人口，和停滞性过剩人口三种存在形式。其中停滞性过剩人口包含了生活在社会最底层的失业者和贫民，如流浪者，丧失劳动力者等。马克思主义的理论说明，资本主义社会与经济制度的不合理性，是城市贫困阶层产生的根源。 马克思通过对资本主义生产过程的研究，提出无产阶级贫困化的普遍发展规律。他认为无论资本主义经济处于何种状况，工人的命运都无法改变。“在社会的衰落状态中，工人遭受的痛苦最深”，而“ 在社会的增长状态中，工人的毁灭和贫困化是他的劳动的产物和他生产的财富的产物。就是说，贫困从现代劳动本身的本质中产生出来。”（马克思，1844） 经验社会学的解释 英国的社会调查专家布思 ( C. Booth )曾采用个案研究方法对19世纪伦敦居民中贫困问题进行了详细、系统的调查。布思的后继者朗特里（B. Rowntree）于1901年发表了《贫困：有关城市生活之研究》一书，成为社会学界研究城市贫困的先驱者。他通过生理学与营养学的研究成果，提出贫穷的直接原因在于人们的收入不足维持一定的“体力效力”，并将城市贫困的原因归结为个人工作收入的不足，失业，衰老，以及家庭主要经济来源的丧失。 著名的社会学家韦伯夫妇（S. Webb，B. Webb）在其著作《贫困防止论》中进一步提出贫困（Poverty）与贫乏（Destitution）的概念，认为物质生活的极度贫乏往往发生在以下人群中：（1）疾病、早衰者；（2）丧夫并要抚养孩子的寡妇；（3）失去双亲和抚养者的孤儿；（4）年老或因精神不正常、弱智等原因不具备劳动能力者；（5）长期失业者。 英国医生哈里（J. Harry）则提出了“贫困的恶性循环学说”，如图1-1所示，他认为贫困是一种往复的恶性循环，贫困使个人、家庭及社会处于某种特殊状态，而这些状况将导致个人或家庭陷入更深的困境，即“贫困产生贫困”(沈洁等，1998) 。 图1-1 贫困的恶性循