国研调查｜欧洲新兴物流集群发展与经验借鉴概要.doc

国研调查｜欧洲新兴物流集群发展与经验借鉴 原创?2016-04-07?王微?王青?漆云兰?中国经济时报 国研调查  　　进入新世纪以来，欧洲物流集群和产业集群出现了一系列新变化。其中最突出的表现是，萨拉戈萨、莱比锡等一些具有区位优势的欠发达地区城市，快速成长为欧洲重要的新兴物流集群。而要素、资源和基础设施条件相对优越，大型龙头企业的引领带动，以及各级政府的重视和支持，都成为这些集群得以快速发展壮大的重要支撑因素。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下，欧洲新兴物流集群和产业集群发展的有益经验，对我国具有十分重要的借鉴和启示作用。其中，依托科学的发展规划，政府注重加快完善物流和产业基础设施，注重发挥大型龙头企业的引领带动作用，增强物流集群知识创新能力的培育等，都将是我国物流产业转型升级和创新发展的重要途径。 　　 ■王微 王青 漆云兰 　　为了进一步加快推进我国物流产业创新发展，深入了解和借鉴欧洲物流集群发展的新趋势和新经验，2015年7月1日—8日，国务院发展研究中心市场所组织课题研究人员前往西班牙萨拉戈萨市、德国波恩和莱比锡市进行实地调研。调研组先后参观了西班牙PLAZA物流园区、DHL莱比锡航空枢纽，与PLAZA物流园开发管理公司、西班牙印地纺集团（Inditex）、萨拉戈萨物流研究中心、德国邮政及DHL全球航空网络公司等企业或研究机构进行了深入的座谈。　 （一）新兴物流集群加快向具有区位优势的内陆欠发达地区发展 　　进入新世纪以来，伴随全球化发展和欧洲制造业结构升级，欧洲物流产业布局也出现了一系列新变化，物流企业在继续向阿姆斯特丹、汉堡等传统物流城市集中集聚的同时，也出现了向一些具有较为突出的中心区位优势的内陆地区或经济相对落后地区加快集中的趋势，由此带动了一批新兴物流集群的崛起和快速发展。其中最具代表性的是西班牙萨拉戈萨市和德国莱比锡市的物流集群。 　　 　　1．萨拉戈萨已成为欧洲最大的物流集群 　　 　　萨拉戈萨市（Zaragoza）位于西班牙东北部，是阿拉贡省（Aragon）省会城市及西班牙第五大城市。以萨拉戈萨为中心300公里半径内，坐落着马德里、巴塞罗那、瓦伦西亚、毕尔巴鄂等西班牙最大的四座城市，区域内人口达2000多万，超过西班牙人口总数的50％。而且，萨拉戈萨与西班牙的两岸（大西洋和地中海）等距，和西班牙五大海港中的巴塞罗那、塔拉戈纳、瓦伦西亚和毕尔巴鄂等，都有公路和铁路联通；与巴黎、罗马、慕尼黑、苏黎世等欧洲商业贸易中心相距均不超过1000公里。但由于地处内陆地区，且多为水资源较为缺乏的半干旱地区，萨拉戈萨的经济发展水平在西班牙和欧洲长期落后，产业结构单一，主要以农业、食品加工、汽车组装及零配件制造为主。 　　 　　为了改变这一局面，萨拉戈萨市政府在阿拉贡省及西班牙政府支持下，自2002年开始实施以开发物流园区、培育物流业集群为核心的发展战略。经过十多年的努力，已经形成以PLAZA物流园（PLAZAplatform）为核心，以萨拉戈萨铁路多式联运中心（CTZ）、萨拉戈萨海运内陆港站（TMZ）及萨拉戈萨机场（CAZ）等专业化运输枢纽为支撑，包括德鲁尔物流平台（PLATEA）等十多个物流园区的大型物流集群，成为萨拉戈萨市乃至阿拉贡省经济发展的新支柱。 　　 　　2．莱比锡成为欧洲新兴的航空物流集群 　　 　　位于德国东部的莱比锡市，也是地处欧洲内陆欠发达地区的城市。但作为传统的贸易和文化中心，莱比锡地处连接欧洲东西、贯通南北的中心区位，是连接德国西部密集城市群与德国东部乃至东欧的重要节点。近年来在德国政府的大力支持下，德国东部经济迅速崛起，带动了莱比锡及其周边物流业的发展，不仅吸引了宝马等德国先进制造企业，也吸引了敦豪快递（DHL）、亚马逊等物流、商贸企业。围绕莱比锡机场、城市西部工业区，形成了DHL全球航空枢纽、亚马逊欧洲配送中心、宝马汽车物流园等一系列物流设施，极大地促进了莱比锡市物流业的加快发展。 （二）优良的综合交通条件是物流集群发展的重要基础 　　从萨拉戈萨的情况来看，该市不仅具有密集的公路网络，高速公路3小时可覆盖西班牙全境，而且还是西班牙铁路网络中最为繁忙的货运枢纽和高速客运站点，高速铁路可以在2小时内通达西班牙15个大城市。虽然地处内陆，但萨拉戈萨建有内陆港，与西班牙主要海港都建立了良好的合作关系并提供海铁联运服务，极大地提升了其面向全球的运输能力。更为重要的是，萨拉戈萨机场拥有欧洲最长的机场跑道，该机场在上世纪90年代转为民用机场后，货运能力得到明显释放和提升。2000年萨拉戈萨机场在西班牙机场中货运量排名第18位，只占全国空运量的区区0．6％，到2009年，萨拉戈萨的机场货运量排名西班牙第三，已占到西班牙全国空运量的6．5％。 　　 　　莱比锡市的综合运输体系也