20150807十三五林业发展展望.ppt

目前，中央林业投资由中央基本建设投资和财政专项资金两部分组成。 中央基本建设投资－－天保工程、退耕还林工程、三北防护林等项目、野生动植物保护工程、种苗工程、森林防火、病虫害防治、林业公安、森林公园、林业科技教育、林业工作站、林政及木材检查站、国有林区棚户区、森工非经营性项目 中央林业基本建设投资程序 规 划 项 目 年度计划 中央财政专项资金－－天保工程、退耕还林工程、森林生态效益补偿基金、森林抚育补贴、造林补贴、良种补贴、湿地保护补助、湿地生态补偿、退耕还湿补助、湿地保护奖励、沙化土地封禁保护补助、病虫害防治补助、贫困林场扶贫、保护区能力建设、林业科技推广示范、林业救灾、边境森林防火隔离带补助、国有林场改革补助、森林公安转移支付、林业贷款贴息、农业综合开发资金 中央林业财政专项资金安排程序 地方财政、林业部门 省级财政、林业部门 财政部、林业局 谢 谢 大 家 ! * 每个 * * * * 国内形势 大力增加森林碳汇， 2020年中国森林 面积比2005年 增加4000万公顷， 森林蓄积量比2005年 增加13亿立方米。 生态兴则文明兴 生态衰则文明衰 2015年3月10日，新华社发表了《习近平总书记关心生态文明建设纪实》。全文包括三大部分： 这是对人类文明发展规律的深刻总结－－生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。 这是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划－－既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。 这是深厚的民生情怀和强烈的责任担当－－良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 为了中华民族永续发展 －习近平总书记关心生态文明建设纪实 生态文明建设列入 五位一体总体布局 加快生态文明制度建设 中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定 300多项改革措施，涉及林业的45项。 十四、加快生态文明制度建设：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 （51）健全自然资源资产产权制度和用途管制 （52）划定生态保护红线 （53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 （54）改革生态环境保护管理体制 全面推进依法治国 中共中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定 面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。 用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。 推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。 2015年3月，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》（中发［2015］6号）。 《国有林场改革方案》包括四大部分：国有林场改革的总体要求、国有林场改革的主要内容、完善国有林场改革发展的政策支持体系、加强组织领导全面落实各项任务。 《国有林区改革指导意见》包括四大部分：国有林区改革的总体要求、国有林区改革的主要任务、完善国有林区改革的政策支持体系、加强组织领导全面落实各项任务。 《国有林场改革方案》 《国有林区改革指导意见》 2015年4月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发［2015］12号）。包括九大部分35条： 总体要求。指导思想、基本原则、主要目标 强化主体功能定位，优化国土空间开发格局。主体功能区战略、绿色城镇化、美丽乡村、海洋 推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。科技创新、优化产业结构、绿色产业 全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。节能减排、循环经济、资源节约 加大自然生态系