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江西丰城发电厂事故调查：建设单位曾组织动员大会“大干一百天” 《中国经济周刊》 记者 刘照普 | 江西报道 江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。CFP 今年11月24日早晨７点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。江西省安监局报告显示，冷却塔的施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。 《中国经济周刊》记者了解到，该冷却塔属于江西丰城电厂三期扩建项目工程，该工程于去年12月28日开工，其中总高度达165米的冷却塔工程于2016年4月份开工，事故发生时已施工完成70多米高，大约25层楼高度。冷却塔施工以来，日夜赶工，24小时“三班倒”，事故发生时，施工单位正在进行零点班和早班交接。 11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在江西省丰城市召开第一次全体会议，就此次事故认定指出：“这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的一次事故，影响恶劣，教训惨痛。” 记者获悉，事故发生当日，以国家安监总局局长杨焕宁任组长的国务院事故调查组紧急赶赴事发现场，目前事故各项调查工作正在紧急进行。与此同时，最高人民检察院也在事发后派员赶赴现场，会同江西省三级检察机关介入事故调查。截至11月29日，公安机关已将涉嫌重大责任事故罪的15名责任人依法刑事拘留。 习近平总书记立即作出重要指示；国务院调查组9小时内到达事故现场 据《人民日报》报道，事故发生后，正在国外访问的习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理作出重要批示，张高丽、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也作出批示，对做好事故救援救治、调查处理以及吸取事故教训、加强隐患排查等工作提出明确要求。 南京大学政府管理学院一位专家认为，发生如此特别重大责任事故是不应该的，肯定是不按工程管理规定和相关标准操作造成的。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，国务院批准成立了事故调查组，由国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长，国家安全监管总局、监察部、国资委、全国总工会、国家能源局、江西省人民政府的有关负责同志任副组长，邀请国内建筑设计、施工、材料管理等方面的权威专家，以及最高人民检察院派员参加，下设技术组、管理组、责任追究组、综合组等4个专项组。 记者发现，国家安监总局局长杨焕宁任组长的国务院事故调查组在事发当天下午4点即赶到现场，从上午7点事发到下午4点赶到现场仅用不到9个小时，可谓非常迅速。杨焕宁到达现场后，与江西省委书记鹿心社和省长刘奇一起勘查现场坍塌情况，指导人员抢救和现场处置等工作。媒体报道还显示，“安监总局领导认为，应在排除安全隐患的前提下最大程度地保护好现场原状，尚未清理的残骸暂时不要清理和移动，为后续事故调查保留第一手资料”。 国务院安委办：初步分析与压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关 11月25日，事故发生后，国务院安委办召开全国安全生产工作紧急视频会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示和批示精神，指出江西丰城发电厂“11·24”特别重大坍塌事故损失惨重，教训极其深刻。从初步掌握情况看，与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。 江苏恒久钢构有限公司的钢结构工程师马吉春介绍说，通常发生坍塌事故可能会有三种情况： 一是水泥强度不够导致操作平台垮塌；二是操作平台自身锚固设施失灵；三是塔吊倒塌引发连锁反应。 “水泥强度不够”有两种可能：一是使用了未达标水泥；二是水泥养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除模板。混凝土浇筑之后，在养护上需要一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又盲目相信经验，未对混凝土强度进行检测，只根据往常经验操作，会出现拆除模板后的混凝土强度不够，而导致操作平台垮塌。如果混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故发生，由于混凝土养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更长的时间才能达到设计强度，但为了赶工期、抢进度，人为缩短混凝土的养护时间，结果必然发生事故。 马吉春称，根据《工业循环水冷却设计规范（GB/T 50102-2014）》，总高165米的冷却塔已是我国冷却塔的最大型号，其底部直径124米，周长400米，底面面积可达1.2万平方米，冷却塔底部的斜支柱进风口高达11.6米，需要科学组织、有效管理，通过非常专业和精细的施工操作才能安全完工。 他说，此类冷却塔事故早已有先例，1978年，美国西弗吉尼亚州柳树岛（Willow Island）的一在建电厂发生操作平台坍塌事故，共造成51人死亡，成为美国建筑史上最为严重的事故之一，其