民主决策：做出最佳选择解读.ppt

2015年6月以来，沪深股市的暴跌。由于决策失当，国有股减持只收回了几十亿元的资金，但股市暴跌却使1.8万亿元的市值被蒸发了。如果按2015年 10月底的股本结构来计算，那么流通股损失的市值大致为6200多亿元，非流通股损失的市值大致为1.18万亿元，其中，国家股的市值损失大致为8300 多亿元，法人股的市值损失大致为3300多亿元。由于法人股的绝大部分都具有国有性质，因而在这轮股市暴跌中，国有资产的市值损失实际上已大大超过1万亿 元。为了阻止股市继续暴跌，中国证监会不得不暂停了国有股减持方案的实施。 “有些决策失误比贪污腐败更可怕” 一、判断正误并简要说明理由 学习交流，预习检测 1.在我国，公民是决策的主体。 2. 民主决策就是科学决策。 3.公民参与民主决策的前提和基础是拓宽民意反映渠道。 4.社情民意反映制度和重大事项社会公示制度没有区别。 5.公民参与决策就能保证决策科学化。 我国公民有权参与决策，但决策的主体是国家权力机关。 公民参与民主决策的前提和基础是享有知情权；拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。 是有区别的。公民参与方式不同，参与时间不同。 民主决策是指决策过程中充分发扬民主，科学决策是指遵循决策规律、科学的决策程序、科学的决策方法进行决策。 公民参与决策有利于决策科学化。 二、回答下列问题 学习交流，预习检测 1.公民参与民主决策有哪些方式？ 2.公民直接参与民主决策有哪些途径？ 3.公民为什么要积极参与民主决策？ 间接参与决策 直接参与决策 ——公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策 我国公民参与决策的多种方式 群众智慧助力“十三五”规划编制 为提高“十三五”规划编制的科学性、 透明度和可操作性，使规划更好地反映 民意、凝聚民心，国家信息中心于2015 年11月成立了“十三五”规划建言献策 办公室，公众可以通过网站留言、电子邮件、手机短信、来电、来函、来访等多种形式、多种渠道提出对“十三五”规划编制的建议。同时，国家发改委将请全国总工会、共青团、妇联、科协、贸促会、残联、工商联、企业家协会共同协助开展“十三五”规划建言献策活动，并召开专场讨论会听取建议。国家发改委还聘请涵盖经济、科技、公共管理、法学、环保等不同领域的55位专家组成专家咨询委员会，对十三五规划进行论证。2016年2月，将“十三五”规划草案公布于众，接受社会各界更广泛的意见和建议。 探究问题：1)公民通过哪些方式参与“十三五”的制定的？ 2)如何区分这几种公民参与民主决策的方式，请完成表格。 社情民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 适用范围 具体方式 依据（必要性） 意义 公民直接参与民主决策的四种方式比较 社情民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 适用范围 方式 依据（必要性） 意义 除涉及国家秘密外的所有事项 专业性、技术性较强的 重大事项. 涉及公共利益的重大事项 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示（发布公报、政府网站、新闻发布会等、新闻发言人） 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策方案可能存在不足 使有利于科学决策；提高公民参与热情 提高决策的 科学性和可 行性 有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 完善方案，决策利民;提高公民对公共事物的参与程度 公民直接参与民主决策的四种方式比较 决策成文前 决策成文（或草案） 以下情景体现了公民参与决策的什么方式? 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项 新闻发布制度 中国气象局召开座谈会，就分析检查报告征求院士专家意见。 民主决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 选举代表参与、审议、监督、制定决策 公民直接参与民主决策 公民间接参与民主决策 公民参与决策的意义 问题：“十三五”规划制定过程中广泛听取了民意。让群众参与决策有必要性和重要性？ 公民参与民主决策的意义： 对于决策 对于公民 充分反映民意，体现决策的民主性 广泛集中民智，增强决策的科学性 促进公民对决策的理解，推动决策的实施 提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 民主决策