湖北省碳交易试点相关研究解读.ppt

产业结构 ： 首先，从产值比重的变化来看，湖北省产业结构模式从1985 年开始的“二一三”到1991 年逐步转变为二三一型。由于制度性的外部冲击，造成了第一产业在改革开放的前后有些短暂的上升，但从1991 年之后第一产业下降趋势较为明显。第三产业超过第一产业的时间在1991 年左右。第二产业的特点是稳中有升，这和湖北自身的发展战略是相一致的。 湖北的能源结构一直倚重煤炭，这种以煤炭为主的能源消费结构，不仅造成能源效率低下和运输的紧张，也给环境带来巨大压力。由于我国的资源禀赋状况，在今后较长的一段时期内，煤炭仍将是支持湖北省经济发展的动力，因此，要缓解煤炭供应紧张，减少对环境的污染，需要积极推广洁净煤技术，对煤炭进行科学开发和洁净、高效利用。 现状： （四）除城市化水平外，其余因素都对湖北省碳排放有显著的影响，影响程度按从大到小排列依次为人均GDP、能源强度、产业结构和人口规模。因此，湖北省建设低碳省份，应该首先要降低能源强度。通过技术升级改造和引进先进工艺来提高生产效率，提高能源利用水平。其次要调整产业结构，充分利用湖北的地理优势，大力发展物流行业，以此推动整个第三产业的发展。最后，要控制人口增长，控制努力引进优秀人才，提高人口素质。 “缺煤、少油、乏气”是湖北省能源资源主要特征，且能源资源分布不均，重工业为主的经济发展结构导致其高碳特征明显。作为两型社会示范区和首批列入国家低碳试点范围省份之一，湖北省理应责无旁贷地行动起来，将节能减排、利用低碳能源、调整能源结构作为制定未来经济社会发展规划的一个重要部分，完成国家2020 年提出的控制温室气体排放行动目标，推动实现经济发展方式的绿色转型。 湖北省碳交易试点 企业管理 李洋 湖北省位于长江中游，地势大致为东、西、北三面环山，中间低平。在全省总面积中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖区占20%。湖北省地处华中，位于长江和汉江两大水系交汇处，是我国中部重要省份。主要属于北亚热带季风气候。光照充足，热量丰富，降水丰沛，利于农业生产。 气候条件： 图1 1985-2011 湖北三次产业产值比重变动图 周营. 湖北产业结构与经济增长关系实证研究[J]. 商业经济,2013,19:44-46. -----湖北省2015年统计年鉴 以产品结构为载体，推动产业结构向轻型化、节能化转变，大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。促进第二产业内部产业结构调整，优化第二产业。大力发展高新技术产业，大力发展耗能较少、附加值较高的产业，改变产业结构重型化现状，加强构建节能型产业体系，走科技含量高、能源消费少的新型工业化道路。 能源结构： 能耗及二氧化碳排放： “十一五”期间，湖北省节能减排工作卓有成效：全省以年均能源消费8.47%的增速支撑了地区年均生产总值13.9%的增长，实现了全社会节能3300万吨标准煤，减少二氧化碳排放7400万吨；重点加强了对工业领域特别是钢铁，有色，电力，化工，建材等重点耗能行业节能管理。然而，湖北省高耗能产业能耗占比过高，产业结构调整难度大，在相当长一段时期内经济增长仍将依赖资源的大量消耗。 湖北省能源消费总量逐年增加，能耗水平逐年下降。2012年，全省能源消费总量增至1.7675亿吨标准煤，经过持续推进节能降耗工作，单位GDP能耗继续保持下降态势，超额完成年初确定的下降3.5%的目标。 十一五期间，湖北省的碳排放强度有所下降，而工业行业碳排放强度更是下降24.75%。从2005年的4.90吨二氧化碳/万元下降到2010年的3.69吨二氧化碳/万元。 -----湖北省碳排放权交易中心 1 试点意义突出，体系设计贯彻发展与减排并重原则: 湖北省作为唯一被纳入试点的发展中省份，能源消费总量和温室气体排放仅次于广东，但由于各辖区内经济发展水平差异较大、产业结构复杂多样，相比其他碳交易试点湖北省内部发展的不均衡水平较突出。湖北省排放特征与我国现阶段总体情况相当，因此，从碳交易试点价值和意义来讲，湖北省优势独特，碳交易市场对未来开展全国碳交易市场的建设示范意义显著。 2 覆盖范围集中，潜在碳市场巨大:湖北省产业结构特征决定被纳入交易系统的企业主要为工业能耗大户。企业的高纳入门槛为将来覆盖范围扩大纳入更多企业留出空间，碳市场的配额总量规模和启动后期体系调整空间使湖北省在未来拥有巨大的潜在碳市场。 湖北碳交易体系建设特点 ： 3 测量、报告和核查（MRV）制度完善，确保企业数据完整、真实和准确: 湖北省规定了纳入企业应履行碳排放监测和报告义务，配合相关部门和第三方核查机构实施碳排放核查工作，明确提出了各项工作的流程和周期。湖北省相继制定了一系列规范性文件，以及湖北省碳排放监测计划与排放报告模板等技术支撑文件。 4 奖惩制度分明，处罚力度显