关于贵州赤水旅游总体运营战略的思考讲解.doc

关于贵州赤水旅游总体运营战略的思考 （陈友明，2015年7月28日） 问题的提出 背景与现状 高速公路2014年开通，赤水旅游从黄金周旅游进入周末游，淡旺季表现明显。 赤水旅游发展股份有限公司统筹经营管理四洞沟景区、燕子岩景区、赤水大瀑布景区、竹海景区、佛光岩景区、中国侏罗纪公园景区六大景区。 私人管理红石野谷景区、望云峰景区。 地方乡镇政府管理丙安古镇景区、大同古镇景区、转石奇观景区。 赤水游客中心建成投入使用。 赤水风景区管理局成立。 赤水桫椤保护管理局成立。 赤水丹霞展览馆建成。 赤水桫椤博物馆建成。 赤水宾馆问题突出。 大同地方村民与赤水旅发公司利益问题导致四洞沟景区转运矛盾，荣华寺停车场和服务区建成投入使用以后导致矛盾更佳突出。 复兴凯旋拟再建设一个副游客接待中心。 长江半岛、庙沱半岛、凉江半岛招商建设压力巨大，落地难度大，总是存在经营模式与盈利模式上的突出矛盾。 不同角度看矛盾的主要表现 从景区及周边村民角度，一是希望解决景区资源利益问题，而是希望解决就业问题，三四希望剩余劳动力摆摊设点问题，四是希望解决客栈等方式增加收益的问题，五是希望通过交通、餐饮等服务业、手工业等进一步致富的问题，他们的主要矛盾在于：一，只有个人和家庭利益观没有全局观，无法摆正个人、家庭、景区之间的位置。二，没有业态经营理念，不知道如何围绕景区、围绕游客拓展经营范围，仅仅围绕本地竹笋、腊肉等少数范畴产品展开经营，导致同质化竞争严重，收益不高，管理混乱。 从私人管理的红石野谷景区、望云峰景区等角度，期望协调解决景区游线组织的矛盾。 从地方乡镇政府管理丙安古镇景区、大同古镇景区、转石奇观景区、大石盘民族村等角度，期望协调解决景区游线组织的矛盾，不进一步带动地方产业的发展，一定程度上期望并入赤水旅游发展股份有限公司，一定程度上又期望各自为政保持直接收益。 从赤水旅游发展股份有限公司角度，尽管统筹管理六大景区，但分散于各个乡镇，但各个景区相对独立经营，存在与景区辖地村民土地、林资源、摆摊设点、房屋拆迁安置等系列矛盾，存在与乡镇酒店业、交通业、餐饮业争利益的矛盾，存在与乡镇政府、与市政府争利益的矛盾。第二，鉴于目前的管理体制，赤水旅游发展股份有限公司的体制为集企业、政府部门、政府融资平台为一体的状态，不符合现代企业制度的要求，负债高，净资产收益率低，总体盈利水平不高。第三，各个景区的业态、文化与赤水市旅游总体业态、文化布局的矛盾突出。第四，游客中心投用严重亏损的矛盾。第五，游客中心与四洞沟荣华寺服务中心的形成的换乘车、停车位、售票、游线组织、村民安置一系列矛盾。第六，长江半岛旅游服务岛招商引资的矛盾。第七，赤水河水上旅游观光无法系统化的矛盾。第八，赤水河三十里河滨长廊无法有效发挥旅游观光经济效益的矛盾。第九，下一步竹海、桫椤、佛光岩景区蜂桶岩停车场副接待中心类似四洞沟荣华寺服务中心的矛盾。第十一，下一步复兴凯旋拟再建设一个副游客接待中心后赤水大瀑布景区、燕子岩景区等类似四洞沟荣华寺服务中心的矛盾。第十二，与私人管理的红石野谷景区、望云峰景区之间的矛盾，与地方乡镇政府管理丙安古镇景区、大同古镇景区、转石奇观景区、大石盘民族村等之间的矛盾。 从乡镇一级角度，需要通过旅游解决乡镇本地辖区的旅游业、酒店业、餐饮业、地方特色产品工业、服务业、交通行业、旅游地产业、文化产业、农业、林下经济产业等（与（1）对比，其中旅游业部分归赤水旅游发展股份有限公司统筹管理，竹工业不明显，大健康产业理解不足切入不够），存在乡镇政府与市政府、乡镇政府与赤水旅游发展股份有限公司争利益的矛盾。 从赤水市政府角度，需要通过“旅游兴市”的战略带动赤水全盘的经济发展，包括旅游业、酒店业、餐饮业、地方特色产品工业、竹工业、服务业、交通行业、旅游地产业、文化产业、大健康产业、农业、林下经济产业等。 游客调查反馈赤水旅游矛盾 景色美丽，包含丹霞、瀑布、桫椤、竹海、古镇、红色文化等六个主要元素是亮点，但景区同质化严重，主要都是丹霞、瀑布、桫椤。丹霞文化不突出。古镇文化不突出。桫椤文化不突出。红色文化不突出。 景区与游客中心关联度极低。景区与景区之间游线组织混乱。 大同古镇原生态良好。 红石野谷景区、丙安古镇景区、大同古镇景区、转石奇观景区与赤水旅游发展股份有限公司各自为政，不统一。 “吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素中： “吃”没有形成片区管理和文化特色，饮食文化不突出。 “住”基本满足但价格混乱。 “行”矛盾突出，主要表现在游客中心与景区之间不长不短的线路和景区停车场不足的矛盾（但游客中心停车场富余量很大）。 “游”主要表现在山水旅游，比较累，文化不充分，丹霞文化不突出，古镇文化不突出，桫椤文化不突出，红色文化不突出，休闲文化不突出，饮食文化不突出，参与性、体验性项目极少，更因为游线组织问