3第一章第二节权力.pptx

第一章　政治关系 第二节　政治权力 主要内容 概念 结构与模式 基本类型 基础 性质与功能 分配 一、政治权力的概念 （一）何为权力 西塞罗：一个人或物影响他人或他物的能力；“权力在于人民，权威在于元老院”。 霍布斯：权力是“主动出击的行动者和被动的承受对象之间的因果关系”，是获得未来任何明显利益的当前手段。 罗素：权力是预期效果的产生。 丹尼斯·朗：权力是某些人对他人产生预期效果的能力。 马克斯·韦伯：权力是一个人或一些人在某一社会活动中，甚至是在不顾其他参与这种行动的人进行抵抗的情况下实现自已意志的可能性。 帕森斯：权力是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。 福轲：权力是各种力量关系的集合。 萨托利：权力是发号施令，国家权力依靠合法的暴力垄断而发号施令。权力，至少是政治权力，一般与强制与可强制性，惩罚与可惩罚性有关。 朱迪亚 犹太人 犹太教 激进派 罗马统治 温和派 抗争 弥塞亚 彼岸 服从 忠诚 群众 皇权 教会 魔法型宗教 拯救型宗教 基督教的形成 所谓腐败，其实质不是人腐败，而是权力腐败。——庞金友 权力的本质 因果 决策 制裁 影响 防止 效用 惩罚 依附 决定 权力的本质 集体赋予领导主体（个人或集团）支配公共价值资源份额的一种资格。 公权力 集体赋予领导主体（个人或集团）支配属于集体或其他成员价值资源份额的资格。 私权力 集体赋予其成员支配属于自身价值资源份额的一种资格。 Power VS. Authority（权力与权威） 权威的形成：权力的客观目的在于影响和制约他人的价值来为自己的生存与发展服务，因此权力是一种客观的、间接的价值形式，它必然会反映到人的主观意识之中，这就形成了权威。 权威的实质：权力的主观反映形式。 权威与权力的关系：（1）权威以权力为基础上下波动，权力的大小在根本上决定着权威的大小，权力的发展方向与发展规模在根本上决定着权威的发展方向与发展规模，权力如果发生了变化，权威迟早会发生变化。（2）权威的大小可以在一定程度偏离权力的大小。（3）权威会对权力产生一定程度的反作用。两者之间是主观与客观的关系。 权威与权力的对等性：一般情况下，权力与权威的大小是基本对等的。但有时有些人虽然实际权力并不大，但其魄力、智力和人格能够给人产生强大的权威感，强大的权威感有时会放大和扩展一个人的实际权力。 Power VS. Right（权力与权利） 两者关系： 相互依存。一国最高权力来源于其公民对自身部分权利的让渡，同时，权力在将自然权利确认为法定权利的过程中起决定性作用。 相互作用。公民可以以权利控制权力，同时，法定权利的实现和救济也离不开权力。 相互冲突。权力是保障权利必不可少的力量，同时，为了切实保护权利又必须限制权力。 两者差异： 行使主体不同。权利的行使是一般主体，而权力主要是国家机关及其工作人员。 处分方式不同。权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。 推定规则不同。权利的推定规则为“法无明文禁止即可为”，而权力规则为“法有明文规定方可为”。 社会功能不同。权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。 权力基尼系数 权力的来源 自然形成 神授 社会契约授予（权利让渡 ） 阶级斗争 （二）权力观念的演变 ●西方政治文化 　柏拉图→亚里士多德→中世纪→马基雅维利→韦伯 ●中国政治文化 ●马克思主义 　　　◇实质是阶级统治 　　　◇专属于国家 　　　◇表现为合法的公共权力 （三）政治权力的界定 ●政治权力的若干观点 　 影响力说 　　决策说 　　关系说 　　控制说 ●当前界定 　　权力主体为实现某种利益，依靠一定的强制力而作用于权力客体的一种政治力量 ●政治权力的要素 权力主体：占有或使用权力的人 权力客体：接受权力作用的个人或团体 目的性：实现利益 强制力：权力主体拥有的政治力量，包括强制和非强制力 作用方式：权力主体如何实现利益 权力对比：政治力量的对比 二、政治权力的结构与模式 （一）政治权力的运作结构 　　●权力的指向　　　●权力的层次 　　●权力的时间性　　●权力的结果 （二）政治权力的作用模式 　　●上下或平行关系　●双边或多边关系 　　●依赖或独立关系　●均衡或非均衡关系 　　●冲突关系或协调关系 权力的层级与结构 十七世纪英国的社会结构 国 王 教士 老贵族 新兴资产阶级 新贵族 市民 农民 　　　中华人民共和国国家机构 　　 ■全国人民代表大会 　　 ■中华人民共和国主席 　　 ■中华人民共和国国务院 　　 ■中华人民共和国中央军事委员会 　　 ■地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 　　 ■民族自治地方的自治机关 　　 ■人民法院和人民检察院 中华人民共和国国务院 　　中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总