浅谈如何开展安全质量稽查工作 [2].docVIP

浅谈如何开展安全质量稽查工作 中铁二局集团公司 王学楷 摘要：以企业开展安全质量稽查的实例来详细阐述安全质量稽查与检查的本质区别，提出了稽查工作的思路和重心，以及稽查工作开展的具体做法，通过项目稽查所收集到的数据和取得的成果，分析项目存在问题的根源，证明了施工企业开展安全质量稽查工作的必要性。 关键词：开展 安全质量 稽查 1.前言 安全生产是企业管理的重要组成部分，对企业的生存发展起着至关重要的作用，企业的安全生产关系到企业的效益生命、员工的人本生命、管理者的政治生命。随着我国经济的高速发展，建筑行业的安全质量管理越来越受到公众、社会和国家的高度关注，怎样搞好企业安全质量管理，保护企业的效益生命、员工的人本生命和管理者的整治生命，给企业以及管理者提出了一道严峻的课题，本文以中铁二局开展的安全质量稽查工作为实例，谈谈安全质量稽查工作如何开展。 2.稽查与检查的区别 安全质量检查：对象是一般事物，查的表观现象，可能是为了发现问题，也可能是为了了解安全质量管理体系的运行状况。主要有如下特征，第一，检查的主体具有不确定性，上级部门都可以进行检查；第二，检查人员具有不专业性，上级单位的相关人员都可以检查；第三，检查的内容具有普遍性，内容比较广泛，检查方式仅为管理行为，不具有执法性；第四，检查结果的处理方式仅针对发现的现象进行整改，不具有系统性。 安全质量稽查：主要目的在于项目安全质量管理体系是否健全，运转是否正常，是否按照国家及企业要求落实各项安全质量管理规定；企业主体责任是否落实，主要人员是否履职，履职是否正确等。安全质量稽查的目的性更强，主要特征：第一，稽查主体的特定性，稽查大队是企业设立的安全质量稽查专职部门，是稽查的主体；其二，稽查对象更具有针对性，所稽查的对象是履行施工生产职责的单位和个人，而不是施工生产本身；第三，稽查依据的合法性与合规性，稽查大队虽不是国家执法机构，但具有代表企业进行执法检查的特性，即稽查活动依照法律法规、企业规章制度开展，对稽查对象的处理法律、法规、规章制度为依据；第四，稽查工作的前瞻性，安全质量稽查工作方针为“预防为主，靠前监控”，“防微杜渐，防患成疾”，从而决定了事前的预防为主；第五，稽查内容的针对性，稽查前针对项目的特点编制稽查内容，明确该项目的稽查重点，通过问题现象查找管理存在的不足；第六，稽查队伍的专业性，稽查人员均是通过公开招聘选拔公司内优秀的安全质量管理方面专业人员，进入稽查大队后通过专业培训上岗。 3.安全质量稽查的思路和重心 3.1安全质量稽查的思路 安全质量稽查以“管理重心下移，服务基层项目”为思路，按照“盯住作业现场、落脚管理行为，完善管理制度、促使正确履职”的原则，从技术管理、安全质量管理、项目管理等三个方面开展稽查工作。坚持以帮助项目查找管理工作中存在的问题，宣讲法律法规、规章制度，指导完善管理体系、理顺管理流程，督促管理体系有效运行、岗位人员正确履职。对严重违反规定、漠视安全生产的违法、违章、违纪的单位和个人进行严肃处理。树立相关从业人员对安全生产的敬畏感，从而提升安全质量意识，特别是督促项目主要负责人切实有效开展全质量管理工作，最终实现是企业安全发展目标。 3.2 安全质量稽查工作的重心 推动项目基础管理工作，督促各级单位建立健全完善的安全生产责任制，并交底落实，主要通过以下几点来实现。一是促进各级单位制定的规章制度要切合实际，具有可操作性，密切联系项目管理实际。二是促进项目编制的技术方案符合工程实际，切实起到提前规划和预见，具有指导性的作用，方案执行过程有责任人负责监督落实。三是促进认真开展教育培训工作，提高人员的安全意识和施工技能，最大限度地减少人的不安全行为。四是促进项目制定有效的应急预案，切实开展预案的演练，提高对突发事件的处置能力，最大限度地降低事故损失。 4.安全质量稽查的步骤 4.1稽查准备 通过了解项目的风险程度、管理状况、危险性较大分部分项工程的施工进展等方面确定被稽查项目（单位），被稽查项目（单位）确定之后收集项目（单位）基本信息，包括：项目工程概况、截止目前的完成情况、主要管理人员信息、项目组织机构、安全专项方案台账 、重大危险源清单、高风险工点、已审批的施工组织设计、专项方案文件、主要机械设备、应急预案台账等。编制稽查计划书，在计划书中确定稽查重点。为了让稽查组成员了解稽查重点以及清楚自己的工作内容，在稽查出发前召开行前会。向被稽查项目（单位）下发《安全质量稽查通知书》，告知被稽查项目（单位）本次稽查的时间安排、人员组成、稽查方式和稽查主要内容等。 4.2现场稽查 4.2.1.稽查组到达被稽查单位后，首先召开稽查首次会，在会上介绍稽查组成员、稽查工作安排、稽查规定、要求和目的，稽查重点，明确被稽查的部门、工点、相关内容及配合稽查工作的要