电子商务发展十一五规划.PDFVIP

电子商务发展“十一五”规划 前 言 电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速 度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢 得全球资源配置优势的有效手段。“十一五”是我国发展电 子商务的战略机遇期。抓住机遇，加快发展电子商务，是贯 彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信 息化，走新型工业化道路的客观要求和必然选择。 本规划是《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》 的组成部分，旨在贯彻落实《2006 －2020 年国家信息化发展 战略》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意 见》，是我国电子商务发展的指导性文件。 一、现状与趋势 （一）“十五”电子商务发展基本情况 “十五”期间我国电子商务在经历了探索和理性调整 后，步入务实发展的轨道，为“十一五”快速发展奠定了良 好基础。 电子商务应用初见成效。电子商务逐步渗透到经济和社 会的各个层面，国民经济重点行业和骨干企业电子商务应用 不断深化，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。2005 年， 全国企业网上采购商品和服务总额达 16889 亿元，占采购总 额的比重约 8.5%，企业网上销售商品和服务总额为 9095 亿 元，占主营业务收入的比重近 2% 。中小企业成为电子商务 的积极实践者，经常性应用电子商务的中小企业约占全国中 小企业总数的 2% 。面向消费者的电子商务模式日益创新， 基于网络的数字化产品与服务不断涌现，丰富了人民群众的 物质和文化生活。 电子商务支撑体系建设取得重要进展。电子认证、电子 支付、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设逐步 展开。19 家电子认证机构获得电子认证服务许可，近 20 家 商业银行开办电子银行服务，第三方电子支付业务稳步上 升。物流专业化、社会化和信息化程度逐步提高。信用信息 服务体系建设步伐加快。40 余项电子商务和物流标准陆续颁 布，标准推广应用工作进一步深化。 电子商务创新能力不断提高。基于网络的产品、技术与 服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现。在线交 易、电子支付、电子认证、现代物流等领域关键技术及装备 的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三 2 方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软 件供应商等涉足电子商务服务，新型业务模式不断涌现。300 多所院校开设了电子商务专业，继续教育和在职培训陆续展 开，培养了一批电子商务专业人才。 电子商务发展环境进一步改善。国家信息化发展战略确 立了电子商务的战略地位，电子商务发展若干意见明确了发 展方向和重点，电子签名法为电子商务发展提供了法律保 障。各地区各部门相继制定配套措施，加大对电子商务发展 的扶持力度。全社会电子商务应用意识不断增强，形成了良 好的社会氛围。 在取得成绩的同时，我国电子商务发展仍然面临一些突 出问题。电子认证、在线支付、现代物流、信用、安全防护 和市场监管体系建设尚不能适应电子商务快速发展的需要， 发展环境有待进一步完善；电子商务标准规范的完整性、配 套性和协调性不足，市场适用性需要进一步加强；企业信息 化发展不平衡，电子商务公共服务滞后，普及应用水平亟待 提高。电子商务在加速经济增长方式转变、提高经济运行效 率等方面的促进作用尚未充分发挥。 （二）发展趋势 全球电子商务日趋活跃，业务模式不断创新，我国电子 商务进入快速发展机遇期。 电子商务与产业发展深度融合，加速形成经济竞争新态 势。电子商务广泛深入地渗透到生产、流通、消费等各个领 3 域，改变着传统经营管理模式和生产组织形态，正在突破国 家和地区局限，影响着世界范围内的产业结构调整和资源配 置，加速经济全球化进程。发达国家和新兴工业化国家把电 子商务作为强化竞争优势的战略举措，制定电子商务发展政 策和行动计划，力求把握发展主动权。随着我国对外开放水 平提高和市场化进程加快