现代管理学——赵成根.docVIP

现代管理学 赵成根、博士，北京大学政府管理学院副院长、行政管理学系系主任 第一章 管理和管理学本章概述 本章主要介绍管理的概念、特性、类型、功能；介绍现代管理科学产生和发展的历史背景，以及科学管理理论时期、人际管理理论时期、现代管理理论时期各种主要的管理理论。 应重点掌握管理的概念，区分企业管理和公共管理这两种主要的管理类型，了解管理的主要功能；重点掌握现代管理科学各种主要理论流派的主要观点，及其在管理学发展史上的地位，把握现代管理理论发展的一般逻辑。 第一节 管理 本节概述 　　本节主要介绍管理的概念、特性、类型和功能。应该重点掌握管理的概念，区分企业管理和公共管理这两种主要的管理类型，了解管理的主要功能。 一 管理概念的内涵 管理一词，起源于中国古代汉语。在古汉语中，分别是单音字。管，本是指竹制六孔乐器，古代的钥匙为管状，因此也叫管。掌管是要害性工作，因此掌管逐渐演化为有主管意义的动词。理，本义是指玉的纹理，作动词指治玉，是一种专业性极强的工作，逐渐引申为治理。在现代汉语中，管理作为一个双音字使用，可以广泛地运用于各种管理现象。 管理起源于人类社会生活的需要，是人类社会的一项基本职能，因为任何社会活动和社会行为，都必然需要某种形式的分工合作，需要有效地处理各种社会主体之间的权力和利益关系，化解冲突和分歧，都需要计划、组织领导、指挥、协调和控制等各项社会职能的发挥。有效的管理是人类社会稳定存在和顺畅发展的基础。因此，可以说，自从产生了人类社会，作为调节人类社会生活的一项基本职能，管理就产生了。进一步地，管理的发展，还直接推动着人类社会的发展，每一次重大的管理创新，都推动着人类社会向更高的阶段发展，管理的发展，是推动人类社会发展的一个基本动力。那么，什么是管理呢？管理概念的主要内涵什么呢？ 管理的各种定义 （1）涵义：管理是以计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的社会活动过程。这是现代管理理论的创始人之一、法国著名管理学家法约尔1916年在《工业管理与一般管理》一书中对管理一词所提出的定义。它主要包括以下三层内涵： 管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制； 这五项管理职能互相关联，并有先后次序； 管理就是一定的社会主体履行这五项职能的活动过程。法约尔的管理定义，成为其他学者所提出的管理定义的基础。 （2）管理是通过计划、组织、领导和控制等项工作，协调和配置资源，以达成组织目标。这一定义包含三个层面的内涵： 管理首先是协调和配置人财物等各项资源； 管理职能是协调和配置资源的手段； 管理是有目的的活动过程，协调和配置资源的目的是为了达成组织目标。 （3）管理是协调众人活动的一种职能，通过有效的协调，整合组织中所有人的力量和智慧，共同实现组织目标。这一定义认为，管理的核心和本质是协调众人的力量和行动，而不是由个人单独地履行管理功能。有效的管理，将使由众人所组成的组织共同体，能够迸发出远大于各个个体单独行动所能够产生的能量。就象亚里士多德所说的那样，整体大于部分之和。 　　（4）管理是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的活动。这一定义重点在于强调组织中的人际关系和人的行为。它主要包括3层涵义： 管理的核心是协调人际关系； 管理者应当根据人的行为规律去激发人的积极性； 在一个组织中的人们，具有共同的目标。管理的任务就是要通过有效的沟通和交流，在相互理解和信任的基础上，达成组织成员间的合作，为完成共同目标而努力。 　　（5）管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。这一定义强调绩效在管理中的价值，强调管理的专业性特点。这是美国著名管理学家彼得.杜拉克教授所提出的定义。他认为： 管理与所有权、地位或权力完全无关； 管理是专业性的工作，与其他技术性工作一样，有自己专有的技能、方法、工具和技术； 管理人员是一个专业的管理阶层； 管理的本质和基础是执行任务的责任。 　　（6）管理就是决策。这是管理决策理论的创始人赫伯特·西蒙提出的。他把一个完整的决策过程概括为由三个既相互关联，又具有先后次序的活动所构成的：情报活动、设计活动、抉择活动。组织的决策活动是组织管理中一种主导性的功能，决策活动同时也贯穿着组织活动的全过程，执行活动本质上也蕴涵着一系列的决策活动，是制定更加细致的、操作性的决策方案的过程。因此，他提出一个富有影响的命题，管理就是决策。 　　（7）管理是根据一个系统所固有的客观规律，对系统进行影响，从而使系统呈现一种全新状态的过程。这是系统论的管理观，具体包括以下几点内容： 任何社会组织都是由若干子系统组成的复杂系统； 系统内各个组成部分具有耦合功能，因而系统的发展变化总是遵守一定的客观规律； 管理的职能就是根据系统的客观规律对系统施加影响； 管理的任务就