「落實源頭管理，精耕流通足跡」以食品追溯為戰略思考.pdfVIP

「落實源頭管理，精耕流通足跡」-以食品追溯為戰略思考 泰山企業董事長、台灣食品產業發展協會理事長/詹岳霖 去年，台灣因塑化劑個案引發的食品安全危機，造成台灣 MIT 品牌形象難 以彌補的損失 。儘管在政府大力徹查、檢調介入嚴辦、產業通路檢驗自清下， 事件已告一段落，市場秩序漸趨穩定，然而後續問題造成的餘波盪漾卻仍持續 延燒 。例如，塑化劑事件爆發後，國際間因資訊時差及空間隔閡產生的誤解， 各國政府紛紛對我國食品出口貿易通關上採取特定制裁措施 ，尤其是與台灣有 著密切往來關係的中國大陸，對台灣進口食品採取了遠較其他國家更為嚴格的 通關標準，形成對台灣食品產業的二度傷害。 就產業鏈整體來說，塑化劑事件反映了食品產業分工綿密的現況，一項商 品的生產，往往經過數十道程序，原料來源更是五花八門，追溯不易。正因如 此，食品業者與餐飲業者在掌握生產資訊及降低風險上，都感受到有急迫的需 要。這是因為食品業者與餐飲業者在品牌經營上，需要長期累積民眾信賴感， 向消費者證明自身的價值與品質；一旦發生食品安全問題，對品牌商譽的衝擊 嚴重 ，甚至多年累積下來的優良形象就此瓦解也有可能。 由於食品或餐飲業都再也經不起類似的事件，塑化劑事件發生後的一年多 來，經過多次產、官、學、研各方會議探討，許多業者對於在台灣發展一套完 善的食品上、下游的追溯系統已達共識，唯無法達成決議的，是該採用何種系 統或應用模式，方能對上游原料追溯及下游賣場端的記錄追蹤做有效整合。 「食品安全管理平台」的主要功能 為解決這個急迫的需求，「台灣食品產業發展協會」將在「落實源頭管理， 精耕流通足跡」的原則下，階段性地發展實用且與國際接軌的「食品安全管理 平台」。例如，在上游源頭管理部份，計劃以科專方式連合多家廠商引進國際間 已發展成熟的「食品原料配方管理系統」，針對產業需求打造客製化的源頭管理 追溯機制，以符合台灣產業運作的現況。目前規劃中的服務平台涵蓋三種主要 財團法人商業發展研究院 1 功能： 1. 原料訊息庫與風險管控— 所謂「預防勝於治療」，有別於坊間一般管理系統功能設計著重在事件發生 後的足跡追溯 ，該系統建置的國內外原料供應商資料庫，讓產品在設計階段， 即可設定各種原料標準數據及國際法做為配方設計參數，讓廠商參考以選擇適 合的供應商。例如，在投入量產前，廠商就可知道該產品無論在原料來源、農 藥或動物用藥殘留、重金屬污染殘留、微生物標準與添加物比例等都完全符合 法規及食品衛生標準；且可依據食品餐飲分項，如：果汁類、乳品類、餅乾類 等逐一比對。如此一來，業者研發與生產的成本及風險將可大幅降低 ，對未來 食品安全事故的事後處理，也可擬定出一套危機管制與問題商品追溯解決辦法 。 2. 全球食品法規資訊相關之服務— 各國衛生法規多如牛毛，且各個國家管理標準不同 ，法令常因應時勢改變 不斷更新 ，加上語言各異導致解讀困難 ，業者一不小心就可能觸法，這些差異 其實都是造成台商往國際市場拓展困難的非關稅性貿易障礙 。協會平台系統將 藉由提供各國法規資訊的提供、翻譯、解釋、歸納及比對，協助廠商尋求外銷 機會，擴大出口規模，甚至提升產業產值與競爭力 。此系統同時也提供各國營 養成份等標示規格，讓業者長期困擾的標示問題也能得到解決。 3. 全球食品安全新聞示警服務— 長期以來，台灣的食品原料 80%依賴進口 ，隨著 ECFA 協議讓我國食品市 場逐漸對大陸開放 ，台灣食品與餐飲業將面對更多來自大陸的食品原物料與食 品商品之競爭。隨著食品市場的開放，對於食品原物料來源更透明的管理與即 時資訊掌握就變得更加重要 ；這是因為食品安全事件影響重大 ，在媒體報導下 ， 往往快速衍發成為國際性事件 ，造成國內外消費者恐慌，拖累產業國際競爭力 。 對此 ，食品協會所建置 「食品安全資訊服務平台」可以隨時提供食品安全新聞 示警服務 ，讓食品與餐飲業者可以隨時掌握可能有問題的食品原物料的相關訊 息並快速做出處置，以避免危機或汙染擴大 ，對廠商的食品安全管理會較有保 財團法人商業發展研究院 2 障。 除了協助企業內部的原物料來源監控 ，「食品安全資訊服務平台」亦可協助 整個產業鏈追溯問題商品與解決因編碼系統不同造成追朔困難的問題，食品協