5.财政支出.ppt

财政与金融 * 财政与金融 * 5.财政支出 * 财政与金融 * 掌握购买性支出和转移性支出的区别、财政支出效益评价方法。 了解财政支出的分类，理解财政支出的概念，规模， 任务驱动 * 财政与金融 * 2014年财政支出15.16万亿 增长8.2% 财政部1月30日公布，2014年1-12月累计，全国一般公共财政支出151662亿元，比上年增加11449亿元，增长8.2%。 其中：教育支出22906亿元，增长4.1%；科学技术支出5254亿元，增长3.4%；文化体育与传媒支出2683亿元，增长5.5%；医疗卫生与计划生育支出10086亿元，增长9.8%；社会保障和就业支出15913亿元，增长9.8%；住房保障支出4968亿元，增长10.9%；农林水支出14002亿元，增长4.9%；城乡社区支出12884亿元，增长15.4%；交通运输支出10371亿元，增长10.9%。 * 财政与金融 * 内容 5.3转移性支出 5.2购买性支出 5.1财政支出概述 * 财政与金融 * 5.1财政支出概述 5.1.1 财 政 支出 的含义 5.1.5 财 政 支出 的效 益分析 5.1.2 财 政 支出 的规模 5.1.3 财 政 支出 的种类 5.1.4 财 政 支出 的原则 * 财政与金融 * 财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。 5.1.1财政支出的含义 * 财政与金融 * １．财政支出规模的衡量指标 衡量财政活动规模，通常可以使用两个指标：财政收入占GDP的比重和财政支出占GDP的比重。 5.1.2财政支出的规模 * 财政与金融 * 经济性因素 政治性因素 社会性因素 2 影 响 财 政 支 出 规 模 的 因 素 5.1.2财政支出的规模 * 财政与金融 * 从不同角度，可将财政分支出的内容进行合理的分类，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列四种： 5.1.3财政支出的种类 * 财政与金融 * 财政支出的分类 分类方法 按国家职能分类 按财政支出的经济性质分类政治性因素 按最终用途分类 按财政支出产生效益的时间分类 * 财政与金融 * 量入为出 公平原则 效益原则 统筹兼顾 财 政 支 出 的 原 则 5.1.4财政支出的原则 * 财政与金融 * １．财政支出效益的特殊性 财政支出的效益与微观经济主体支出的效益相比较，有许多特殊的地方，在评价财政支出效益时，应格外加以注意。 5.1.5财政支出的效益分析 * 财政与金融 * 计算效益的范围不同 衡量效益的标准不同 效益的表现形式不同 1 支 出 效 益 的 特 殊 性 5.1.5财政支出的效益分析 * 财政与金融 * “ 成本--效益”分析法 最低费用选择法 “ 公共劳务”收费法 2 财 政 支 出 效 益 的 方 法 5.1.5财政支出的效益分析 * 财政与金融 * 5.2购买性支出 5.2.1 政府 公共 消费 支出 5.2.2 政府 投资 性 支出 * 财政与金融 * 行政管理支出 国防支出 文教科卫支出 政 府 公 共 消 费 支 出 5.2.1政府公共消费支出 * 财政与金融 * 政府投资性支出也称为财政投资或公共投资，是指政府为了满足公共需要，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资，和私人投资相对应。 5.2.2政府投资性支出 * 财政与金融 * 可以微利或不盈利，但能极大 提高国民经济的整体效益 资金来源可靠，多为大型项目 和长期项目 是调控经济运行的重要手段 1 政 府 投 资 性 支 出 的 特 点 5.2.2政府投资性支出 * 财政与金融 * 公益性项目 基础性项目 扶持高新技术产业 ２ 政 府 投 资 的 范 围 5.2.2政府投资性支出 * 财政与金融 * 5.3转移性支出 5.3.1 社会 保障 支出 5.3.2 财政 补助 * 财政与金融 * 所谓“社会保障”，是指政府向丧失劳动能力，失去就业机会，收入未能达