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形势与政策系列专题之 能源问题 ——石油与中国 主讲人：申晓英 一、世界能源（石油）简介 二、中国的能源（石油）形势与对策 2003年美国发动伊拉克战争后 2004年9月国际油价突破50美元 2005年6月突破60美元；8月突破70美元 2007年9月突破80美元 2007年10月突破90美元 2008年7月突破147美元，2008年12月不到40美元 2009年，年初40美元，年末80美元。 2010年，原油在85美元左右 2011年，原油在100美元浮动 2012年—2014年，原油在90-110美元 石油的“政治价格” 石油生产、消费与运输 五大热点地区 国际能源格局的变化与发展趋势 一 世界石油 曼德海峡 俄罗斯 出口港口 马六甲 海峡 苏伊士 运河 巴拿马 运河 波斯普鲁 斯海峡 霍尔木兹 海峡 海运七大 “咽喉“水域 石油生产、消费与运输 五大热点地区 国际能源格局的变化与发展趋势 一 世界石油 五大热点地区 中东海湾地区：核心地带 里海与中亚：新基地 非洲地区：拓荒区 拉美地区：大后方 南北极与南海： 未来热点 国际能源格局的变化与发展趋势 能源供需：全球油气储量和产量都在持续的攀升 能源结构：天然气的发展加速 未来围绕着石油的核心矛盾从OPEC国家和经合组织国家之间的利益冲突逐步向新兴经济体与OPEC国家之间的利益较量转移 能源供销：油气供应西移，需求东移趋势 新能源、非常规能源 一、世界能源（石油）简介 二、中国的能源（石油）形势与对策 中国石油 中国石油历史 中国能源问题的主要表现 中国石油的安全战略思考 1．过量开采会造成环境的破坏 * 我国平原地区由于地下采煤而引起的塌陷已达8.7万公顷； * 每年新增煤矸石近1亿吨，煤矸石山自燃，排放许多烟尘、二氧化硫等有害气体； * 矿井的甲烷气体向大气排放，使我国成为甲烷排放大国。 中国SO2 排放量为世界第一 中国 CO2 排放量为世界第一 中国是处于工业化初期的发展中国家，历史累计排放少 2007年中国人均二氧化碳排放量居世界第92位 。 2．煤炭燃烧利用率低，造成严重的环境问题 我国大气中90%的二氧化硫、70%的烟尘和85%的二氧化碳，均来自煤炭的燃烧； 世界十大污染城市：山西临汾 “煤都” 抚顺、本溪等市被称为卫星看不见、看不清的城市。 山西临汾 第一，节约优先，效率为本。 “资源节约型社会” 单位GDP能耗降低20％的目标。 第二，新能源和可再生能源。 第三，有序发展煤炭，煤炭清洁利用。 我们的应对 我国节能降耗潜力很大 中国国内能源供给的潜力 存在供给安全， 人均资源量低；供需矛盾突出，对外依存度较高；利用率低。 存在运输安全 马六甲海峡困境 三成石油通过索马里海峡 存在价格安全 无石油定价权 中国能源问题的主要表现 （三）中国石油的安全战略思考 1，“开源节流” 2，石油进口来源多元化 3，保卫海上通道安全 4，制定石油战略储备 5，争取国际石油定价权 6，与石油进口国和国际能源组织合作 …… 思考题 中国能源消费结构特点带来的后果及应对 中国能源问题主要表现 我国石油安全战略的主要内容