港深教育合作研究.PDFVIP

港深教育合作研究 專題報告之四 《港深職業培訓機構深度訪談報告》 智經研究中心委託綜合開發研究院（中國．深圳）進行 2009 年4 月 目 錄 1 ．香港職業培訓機構進入深圳須遵守國家統一的管理政策 3 2 ．深圳市對職業培訓的管理比較分散 4 3 ．香港職業培訓進入深圳的主要渠道 5 4 ．經深圳市官方批准成立的港深合作職業培訓機構少之又少 6 5 ．在深圳急需但又空白的培訓領域香港相關培訓課程得以成功開展 7 6 ．以香港優勢產業為依託的培訓課程已進入深圳 8 7 ．利益問題是港深兩地職業培訓機構合作的難點 9 8 ．除政策之外，港深各自的局限性制約了職業培訓領域的深入合作 10 9 ．在深圳從事職業培訓工作的香港人士遇到的各種情況和看法 12 10 ．深圳在職人士對香港培訓的態度 14 11 ．深圳人對香港大專教育的態度 16 12 ．受訪者對港深職業培訓合作的政策建議 17 1 《港深職業培訓機構深度訪談報告》是《港深教育合作》課題研究的專題報 告之一。該報告的主要目的是了解港深職業培訓機構的業務發展狀況，港深職業 培訓機構合作的空間，以及獨立進入對方市場的可能性。同時了解國家及深圳市 對港深職業培訓機構合作的政策、規範和管理措施，以及深圳企業界、行業人士、 接受培訓者對香港職業培訓的評價和態度，探尋港深在職業培訓領域合作的潛力 與可能路徑。 深度訪談於2008 年5 月28 日開始，到7 月底結束，共完成12 節訪問。深 度訪談對象包括深圳政府主管部門、香港獨資培訓機構、與香港有過合作的深圳 培訓機構、參與過合作培訓項目的國內人士（涉及金融業、動漫產業、服裝業、 機械工業、模具製造業、先進製造業、會展業等行業）、接受過香港培訓的內地 人士等。 深度訪談的內容主要包括兩個方面：一是了解受訪者對香港培訓機構和培訓 業務的綜合性評價；二是根據受訪者的實際情況了解他們對一些專項問題的看 法。力求從點面兩個視角全面客觀地反映港深職業培訓機構的發展現狀、存在的 問題和障礙以及市場的需求和期待。 深度訪談工作由深圳方面的研究小組成員承擔。具體環節包括：了解被訪問 機構的業務範圍，確定深度訪談的主題，選擇訪談對象，約見並完成訪談，整理 訪談資料，最後撰寫報告。 深度訪談過程中遇到的主要困難是擬訪問的有關機構回應率較低，原因是有 些機構沒有與香港方面合作過，有些機構的負責人不願對此發表看法，有些香港 培訓機構深方人員不了解相關事務等。同時，成功約訪的對象都非常願意與我們 討論，介紹了相當多的情況，並提出了很多很具體的建議。 本報告綜合了受訪者的主要意見和看法，同時補充了相關必要的資料。但總 體上較少加入撰寫者的看法，力求客觀完整地呈現被訪者的原始意見和看法。 2 1 ．香港職業培訓機構進入深圳須遵守國家統一的管理政策 1 ．1 香港的培訓機構進入內地（包括深圳），需要遵守《中外合作職業技能培 訓辦學管理辦法》。該辦法是國家勞動和社會保障部參照國家教育部的《中 外合作辦學條例》制定的，基本精神與《中外合作辦學條例》相同。 1 ．2 《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》於2006 年 10 月1 日起施行。該 辦法對中外合作職業技能培訓機構的設立、中外合作職業技能培訓辦學項 目的舉辦、中外合作職業技能培訓辦學的組織與活動、管理與監督、法律 責任等做了具體的規定。 總則第一條中明確指出：“為實施《中華人民共和國中外合作辦學條例》， 規範中外合作職業技能培訓辦學活動，制定本辦法。＂ 總則第二條規定“本辦法所稱中外合作職業技能培訓機構，是指中外合作 辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，在中國境內合作舉辦 的以中國公民為主要招生對象，實施職業技能培訓的公益性辦學機構。＂ 因此在第四章（中外合作職業技能培訓辦學的組織與活動）第四十一條中 明確：“中外合作職業技能培訓機構和辦學項目不得從事營利性經營活 動。＂ 附則第五十七條明確規定“香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區 的教育機構與內地教育機構合作舉辦職業技能培訓機