8国际服务贸易协议.ppt

10) 协定和一般责任的例外 内容 各参加方在下列情况下，可以免除对协定的义务： 维护公共道德或公共秩序； 保护人类、牲畜或植物的生命健康； 为防止欺瞒和违约而采取的措施； 为保护个人隐私而采取的措施。 不公布与国家安全有关的信息资料； 有关直接或间接供给军事机构使用的服务行为； 处理核材料而采取的措施； 处理战时或国际关系中其他紧急状况而采取的措施； 为维护国际和平安全而采取的措施； 避免双重税收而采取的差别待遇。 11) 补贴 承认补贴的“双刃剑”作用 a. 有效保护了发展中成员服务业的发展； b. 扭曲了服务贸易。 表明了反对补贴的立场和必须制定规则的政治意愿。 规定：由于补贴而受损的成员可以申请磋商。 12) 垄断 承认垄断和专营服务存在的合理性 成员方应确保服务的垄断提供者做到两个不违背： a.不违背该成员的最惠国待遇义务； b.不违背已作出的具体承诺。 成员欲违诺，给予新的服务垄断经营权时，应有两个确保： a.确保垄断权实施前至少3个月通知服务贸易理事会； b.确保适度补偿受损成员方。 （3）第三部分——承担特定义务 包括第十六条“市场准入”，第十七条“国民待遇”和第十八条“附加承担义务”。该部分规定了一参加方在承担具体的服务市场开放义务时所应遵循的一些原则。 1） 市场准入 市场准入(market access)是服务贸易自由化的具体表现，是进入成员方服务市场的程度。提供待遇以具体减让表为底限。在承担市场准入承诺时，各国可能规定的各种条件的形式： 对服务提供者数量的限制； 对服务交易或服务资产总值的限制； 对服务交易总数或服务产出总数的限制； 对在某一服务部门或某一服务提供者雇用本国公民的总数的限制； 对提供某一种服务，要求必须采用的特定法律实体形式的措施； 对国外股份参与的限制。 2） 国民待遇 适用对象 成员方已经作出了承诺的服务部门； 服务、服务提供者包括外商投资企业。 适用范围 成员方政府（中央和地方）所采取的与提供服务有关的各项措施。 原则要求 对合乎条件的外国服务或服务提供者，应给予其本国相同服务和服务提供者的同等待遇； 对外所给待遇仍以减让表为底限； 国民待遇的给予不必拘泥形式，但注重实效。 例外情形 发展中国家可就国民待遇的实施范围及条件进行谈判。 3）附加承担义务 就影响服务贸易的其他措施进行谈判的结果形成附加承诺； 附加承诺主要是关于资格要求、技术标准和许可条件的承诺等。 每个参加方在服务贸易自由化过程中，对自己愿承担的义务和免除的条件，均在WTO制定的统一计划安排表中详细列出，其中包括：承担市场准入的义务；国民待遇义务；采取有关的附加条件；完成承担义务的时间框架；承担义务的生效日期。如果某一参加方由于承担以上义务而使自己未享受到本该享受的协定所赋予的利益，可以要求修改其承诺义务计划或要求有关方面给予补偿。 （4）第四部分——逐步自由化 在服务领域逐步实现自由化是非常务实的，这一点对于发展中国家和地区尤其重要。 第十九条第二款 发展中国家不应被要求承担与其发展目标和技术目标相抵触的自由化方式，而且发展中国家的逐步自由化应根据它们的市场竞争能力和服务出口的实际水平来掌握，而不应由假想的市场机会来评价。 第十九条第三款 本条文具有积极的重要意义，在确立今后谈判准则之前应根据总协定的目标，包括第四条第一款所规定的内容，对国际服务贸易的情况进行评估，评估应该采用恰当的数据资料。 总协定绪言、第四条第三款、第十九条第三款及《关于有利于最不发达国家的措施决议》 特殊考虑最不发达国家的特殊困难，只要求它们承担与其自身发展、金融和贸易需要或管理和机构能力想适应的义务和减让。事实上尽管经济上存在严重困难，大多数国家还是提交了承担义务计划安排。 （5）第五部分——制度条款 该部分主要阐述争端解决问题。首先，当一参加方就影响规定执行的任何事项向另一参加方提出时，该参加方应予以合作。其次，如果争端双方通过协商不能达成协议，可向参加方全体提出，请求仲裁。再次，参加方全体通过仲裁后，应得到有效的实施，如果一参加方不能有效地执行仲裁，则通过所有参加方“联合行动”对之进行制裁。 （6）第六部分——最终条款 主要规定了加入和接受规则，并指出了协定的不适用状况，以及利益的否定和协定的退出。 3.附录 第二十九条附录系本协议的整体组成部分，充实了协议的若干重要内容。这些附录是： 关于免除第二条义务的附录； 根据本协议自然人提供服务活动的附录； 空中运输服务的附录。 金融服务的附录； 金融服务附录二； 海运服务谈判的附录； 电讯服务的附录； 基础