安全生产管理办法2015。6概要.doc

葛洲坝集团投资公司公路事业部文件 葛投资公路安质环〔2015〕3号 中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部 关于印发《安全生产管理办法(试行)》的通知 公路事业部机关各部门、所属各单位： 为加强中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，确保员工的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中国葛洲坝集团股份有限公司安全生产管理办法》及《中国葛洲坝集团投资控股有限公司安全生产管理办法（试行）》的规定，并结合实际，特制定《中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部安全生产管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部 2015年5月2日 安全生产管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为全面贯彻落实国家安全生产的方针、政策，进一步理顺安全生产管理关系，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全，促进中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部（以下简称“事业部”） 生产经营的稳步发展，制订本办法。 第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院国资委令第21号《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《国务院关于进一步加强安全生产的通知》（国发〔2010〕23号）、等国家现行安全生产法律、法规，以及《中国葛洲坝集团股份有限公司安全生产管理办法》、《中国葛洲坝集团投资控股有限公司安全生产管理办法（试行）》等管理制度，结合事业部实际制订。 第三条 事业部以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司“消除一切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的安全生产环境保护方针为指导，公司及所属单位都必须严格贯彻执行。 第四条 事业部安全生产管理目标： （一）建立安全生产责任明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制； （二）安全生产监督管理机构健全，有一支数量足、素质高的满足安全生产监督管理要求的安全生产监督管理队伍； （三）杜绝较大及以上人身伤亡和重大机械设备损坏责任事故、重大职业中毒事故，工伤和机械设备、交通、火灾事故率控制在责任目标范围以内，并逐年下降。 第五条 事业部所属单位，应根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本办法的要求。 第六条 安全生产监督管理应遵循的基本原则： （一）标本兼治、综合治理、强化治本的原则； （二）安全生产，人人有责，管生产必须管安全的原则； （三）分级负责、管理的原则； （四）谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责的原则； （五）依法管理，有章必行，违规必究的原则； （六）一票否决，重奖重罚，事故处理“四不放过”的原则。 第七条 本办法适用于事业部机关各部门、收费站、养护单位以及租赁经营单位等相关单位（以下简称为各单位）。 第二章 管理体制和职责 第八条 事业部的安全生产工作按照“统一领导、综合协调、分级管理、全员参与”和“谁主管、谁负责”的原则建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。 第九条 事业部建立以总经理为核心的安全生产责任制。 （一）事业部总经理是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》等法规规定的以下职责： 1.贯彻落实国家、行业和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度； 2.组织建立、健全安全生产责任制； 3.组织建立、健全安全生产保证体系和监督体系； 4.组织制定安全生产规章制度和操作规程； 5.定期听取安全生产汇报，及时了解安全生产情况，定期主持研究安全生产工作中出现的重大问题； 6.组织编制安全生产工作计划，落实安全生产费用，并保证有效实施； 7.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 8.建立、健全生产事故应急机制和体制，组织制定生产事故应急救援预案，并组织开展应急预案演练； 9.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 10.组织生产事故的应急救援及调查处理，并按及时、如实报告生产事故和信息。 （二）公路事业部总经理指定一名高管为安全生产工作的主管责任人。主管责任人应当认真贯彻、落实本单位主要负责人的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。 （三）公路事业部主管生产或经营的高管应统筹组织生产过程中的各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负重要领导责任。 （四）公路事业部其他高管是分管工作范围内安