白银集团研发费用管理办法解读.doc

附件： 研发费用管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为了规范和加强研发费用管理，明确研发项目主体责任，提高研发费用使用效益，促进研发工作健康发展，保证研发项目的顺利实施，结合集团公司研发工作实际，制定本办法。 第二条 研发费用管理以项目（课题）为核算单元。 第三条 研发单位应有充分的市场意识，以相对独立的市场主体身份开展以研发服务为目的的经济活动（如：预算、谈判、签署/履行合同等）。 第四条 本办法适用于集团公司立项的研发项目（含/或课题，下同），包括：集团公司指令性计划项目、以集团公司名义向各级政府部门申报立项项目(以下简称“纵向项目”)、以集团公司名义与高校院所、科技公司合作项目(以下简称“合作项目”或“横向项目”)及分子公司、技术中心申报立项、自行立项项目，列入集团公司年度研发项目预算的项目的费用管理。 第二章 职责权限 第五条 集团公司分管科技工作的领导对研发费用的管理和使用负领导责任。相关职能部门和项目承担单位在研发费用使用与管理中的职责和权限: 1.分子公司是本单位研发项目的实施主体，负责建立本单位研发项目全过程管理制度和研发费用管理制度；编制研发项目年度计划和专项预算；负责研发费用的提取、预算、管理、使用、决算等管理工作；及时办理研发项目结题及验收手续，接受集团公司相关部门以及上级部门的检查与监督。对研发经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。配合集团公司职能部室，提供向政府部门申报项目、争取资金、税费减免等手续所需的相关资料。 2.技术中心负责对集团公司和分子公司委托的研发项目组织实施，制定研发项目方案和预算编制，按照批准的预算完成项目内容，对研发项目预算执行和项目结果负责。 3.科技发展部负责制定集团公司研发项目管理制度，编制研发项目年度计划和专项预算；负责研发项目立项、预算审核和合同管理；监督研发项目实施过程的规范性；指导项目承担单位编制项目费用预算；核销项目研发费用；配合预算管理部、财务部做好研发费用管理工作。 4.预算管理部负责制定年度研发项目专项投资预算，并列入集团公司全面预算管理，负责研发费用预算审核，负责研发项目的合同审定、工程决算审定、资金预算和支付计划审查。 5.财务部负责研发费用的财务管理，制定研发费用科目，监督、指导项目负责人按照项目立项计划规定的任务或合同约定、以及有关财经制度在其权限范围内使用研发费用，负责研发费用在税务机关办理加计扣除的协调和服务。 6.技术改造部负责对研发项目（工程部分）预算、决算审核。 7.装备工程部、信息管理（研究）中心、检测控制中心负责从专业角度分别对研发项目所采购设备、计量设施或软件系统等进行评价、审核预算、决算。 8.法律事务部负责研发项目合同合法性审查、咨询。 9.审计部负责对研发费用管理进行定期和不定期审计监督。 第六条 加强对研发费用的监督和检查，建立健全研发费用管理的监督约束机制。集团公司科技发展部、预算管理部、财务部建立研发项目跟踪反馈制度，及时了解项目合同执行情况及费用使用情况，督促研发费用按核定的预算合理使用。财务部严格费用使用审批手续，按照财务制度规范核算，做到账目清楚、核算准确，确保资金的安全和合理使用。 第七条 项目承担单位必须严格按照项目费用预算核定的用途、范围和开支标准使用项目费用，自觉控制费用的各项支出。 对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项费用等行为或其他违反项目费用管理规定的行为，按照集团公司有关规定对相关责任人进行处罚。 第三章 研发费用的提取 研发费用的提取是指集团公司根据研发计划及资金需求，按一定标准预先提取的专门用于技术研发和科技成果转化的储备资金，进行专项管理和支出。集团公司现阶段提取的研发费用计入分子公司成本，在经营管理报表中按提取额度记账，在财务报表中按实际发生额记账。 根据分子公司产业性质、产值/营业收入，制定提取比率和额度： 　 　 单位 2016年产值/营业收入(万元） 研发费用提取比例 2016年提取额 (万元) 备注 1 分　　公　　司 深部矿业公司 11215 0.70% 79 　 2 小铁山矿 23045 0.70% 161 　 3 选矿公司 56575 1.00% 566 　 4 铜业公司 759293 0.50% 3796 　 5 第三冶炼厂 103151 1.00% 1032 　 6 西北铅锌冶炼厂 191302 1.00% 1913 　 8 全　　资　　子　　公　　司 白银有色动力公司 3445 0.50% 17 　 9 长通公司 65472 1.50% 982 　 10 新疆公司 22632 0.70% 158 　 11 恒诚机械公司 4570 1.50% 69 　 12 锌铝型材有限公司 7900 1.50% 119 比照2015年收入