电线电缆的技执法1203解读.ppt

2013年1月30日，执法人员根据该公司的销售去向，对C工地正在使用的标注生产日期为2013年1月5日4*185交联聚氯乙烯绝缘电力电缆进行了抽样，经检测，热延伸不合格。经查，该工地向D线缆公司购入466米4*185交联聚氯乙烯绝缘电力电缆，尚未使用。C工地对此466米电缆进行退货处理，B市质监局进行了查封。 经查明，在2012年12月30日至2013年1月23日期间，该公司使用70℃聚氯乙烯绝缘料共计生产五个规格型号6个批次的交联聚氯乙烯绝缘电力电缆共计5796米，已销售3763米，货值金额1635985.92元。 二、处理经过 对于该案的处理，案审会有两种意见。 第一种意见：肯定了执法人员从生产原料入手的办案思路，认为现有证据可以认定该公司从2012年12月30日至2013年1月23日期间生产的交联聚氯乙烯绝缘电力电缆都涉嫌不合格。 第二种意见：从现有证据看，从2012年12月30日至2013年1月23日期间D线缆公司使用的是从G公司购入的同一批聚氯乙烯绝缘料，仅根据其中的2个规格3个批号的产品热延伸不合格来推断5796米电缆均不合格，缺乏依据，只能根据现场及C工地抽样基数来认定2034米是不合格产品，货值金额503653.67元。 最后案审会按照第二种意见，给予行政相对人如下行政处罚： ①没收电缆2034米； ②处罚款1000000元； 该案已经涉嫌犯罪，B市质监局将此案移送公安机关处理。 三、分析点评 本案执法人员有强烈的取证意识，在取证方面作出了新的尝试。比如，在进行现场检查时，同时对生产企业所使用的原辅料的情况进行了调查，并提取了相关证据。当时临近春节，执法人员考虑到春节期间取证的难度，根据销售去向，及时对C工地展开调查、取证。 本案执法人员积极创新办案思路，从行政相对人使用的原辅料入手，以原辅料领用记录、生产记录、生产工艺、销售记录以及库存和买方的产品实物质量等证据形成一个完整的证据锁链，摆脱了依据抽样检验定批次所带来的批次“羁绊”，值得借鉴和推广。那就是大力推行技术执法，增加质监行政执法的调查取证的技术含量，从原料、配方、工艺和检验等各个生产环节调查其违法行为，从而达到跨越批次障碍，锁定期间内违法行为的目的 如果知道某产品可能存在质量问题，但限于批次的认定，根据检验报告就无法扩展到没有抽样检验的其它批次，若由此而导致不合格产品流入社会造成危害，则执法人员有行政不作为之嫌。 我认为，加大对制假售假者的惩处力度，让其从经济上倾家荡产，才能从根本上遏制制假售假的经济冲动。在结合本案的证据，我赞成案审会的第一种处理意见。 案例三B电线电缆公司无证生产电力电缆和电线定量包装计量不合格案 一、案情介绍 2006年1月4日，Y市质量技术监督局（以下简称Y市质监局）接到省质量技术监督局举报投诉中心转来的群众举报，称Y市A电线电缆有限公司（以下简称A公司）无证生产、销售聚氯乙烯绝缘电力电缆产品。1月6日，市质监局执法人员对A公司进行执法检查。检查发现．A公司生产BVV (450/750V)和BV(300/500y)两种型号的电线电缆，规格有1／1. 13、1／1.38、1／1.78、1／2.25和1／2.76；生产的电力电缆有VVO. 6/1 KV型号一种，规格有2芯、3芯、4芯、3 +1芯、3+2芯、3 +3芯、4+1芯和5芯。该公司提供了营业执照、企业代码证书、电线电缆的3C强制性认证证书及相关产品的检验合格证明。 二、电线电缆产品制造所使用的设备： 电线电缆制造使用专用生产设备，以适应线缆产品的结构、性能要求，满足大长度连续并尽可能高速生产的要求，从而形成了线缆制造的专用设备系列。如挤塑机系列、拉线机系列、绞线机系列、绕包机系列等。 挤塑机 拉线机 绞线机 绕包机 电线电缆的制造工艺和专用设备的发展密切相关，互相促进。新工艺要求，促进新专用设备的产生和发展;反过来，新专用设备的开发，又提高促进了新工艺的推广和应用。如拉丝、退火、挤出串联线;物理发泡生产线等专用设备，促进了电线电缆制造工艺的发展和提高，提高了电缆的产品质量和生产效率。 正因如此，我国电线电缆的生产企业完全能生产出符合国家标准的产品。随着产能过剩而导致的价格恶性竞争加剧，部分企业只能采取偷工减料的办法来获利。 1、常用的现场快速鉴别方法 一、称重测长法 对电线称重(W)。将电线在头、中、尾3部分长度分段拉直（不能有拉伸现象）。用钢直尺和