小手拉大手驱除雾霾共行动概要.ppt

PM2.5污染（雾霾）治理的艰巨性、长期性 污染物排放显著减少需要较长时间 目前，污染物排放负荷大，已远超出环境承载能力；据统计，2012年，全国SO2、NOx排放量分别为2117.6万吨、2337.8万吨，工业烟粉尘排放量1278.8万吨，均位居世界前列（注：环保部要求SO2、NOx排放量2014年分别比2013年降低2%、5%） 。 工业污染治理面临诸多困难、挑战：一方面，在当前经济发展进程中，企业既要保就业又要保利润，治污设施运行不足的问题势必日益凸显，以一台60万千瓦的脱硫机组为例，如果满负荷运行，一年的运行费用是7000万元，但只要偷排一天，就会增加很大的效益。同时，存在污染物治理技术的进一步升级。 产业结构优化升级面临技术发展水平、百姓就业等诸多问题，不可能一簇而求 一千万吨钢涉及10万人就业， 河北钢铁工业无法取缔的程度（源自柴静穹顶之下） 冲出“霾伏”，路在何方 ? 雾霾治理的艰巨性、长期性 调整能源结构、增加清洁能源供应、控制煤炭消费总量，不可能一步到位 在今后相当长的时期内，我国以煤、油等化石燃料为主要能源的国情无法改变；水电、核电、太阳能等新型能源短期内在我国大面积使用不现实。 随着我国城镇化和工业现代化水平提高，用电量提高，进一步加剧环境压力。美国人均电力装机容量为4千瓦，日本为2千瓦，而我国即便人均为1千瓦（2012年，约为0.845千瓦），并尽可能利用水电、核电和可再生能源，也至少需要煤电10亿千瓦，增加电煤15亿吨以上。 PM2.5污染控制（雾霾治理）是一项复杂的系统工程 PM2.5污染源众多，几乎无处不在，并需同时控制多种污染物。在控制对象上，需对SO2、NOx、PM、VOCs等多污染物协同控制；在控制领域上，需对工业源、面源、移动源多污染源综合控制；在控制方式上，需实行城市、省、区域联防联控。 由于技术工艺、时代背景不同，达到当初伦敦的治污效果有一定难度。 北京市减排计划 目 前 (80-100?g/m3) 35 ?g/m3目标(2030年) 15 ?g/m3目标(2050) 10 ?g/m3目标 来源 比例 （%） 浓度 (?g/m3) 浓度 减排 比例 浓度 浓度 燃煤 20-22 16-21 6-7 70% 3-4 2-3 移动源 20-25 16-23 10-12 50% 3-4 2-3 周边燃煤 20-25 16-23 8-10 60% 3-4 2-3 其他工业源 15-16 12-14 4-5 70% 2-3 1-2 扬尘 10-16 10-12 4-5 50% 2-3 1-2 生活等 4-5 5 2-3 30% 1-2 1-2 农业等 4-5 5 2-3 30% 1-2 1-2 总量 80-100 34-40 60% 15-20 10-15 公民自律 顶层设计 决策执行 公众自觉转变生活方式 践行绿色生活和消费模式。 政府：统筹区域环境资源，优化产业结构。 加强环境监管，提高治理水平。 企业：自觉提高治污水平。 改变传统的发展观、政绩观 调整经济发展方式 小颗粒体现大责任。 小颗粒带来大挑战。 小颗粒考验大智慧。 改变对地方政府和领导的政绩考核方式 十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，十八届五中全会又把生态文明列入五位一体的总体布局，充分体现了党和政府对环保工作的高度重视。 制度建设是推进生态文明建设的重要保障，必须改变唯GDP的观念，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制。目前各级党委政府已将环境质量改善和污染物总量减排作为政绩考核的重要内容。 市委市政府高度重视大气污染治理工作，印发了《莱芜市2013-2020年大气污染防治规划》、《莱芜市大气污染治理“四控两提一平台”工程实施方案》、《关于实施全市环保网格化监管的通知》等文件。 积极优化产业结构，大力发展高新技术产业。 调整能源结构，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，严格控制并压减燃煤总量，力争到2015年底实现煤炭消费总量“不增反降”的目标。 划定高污染燃料禁烧区，淘汰高污染燃料燃烧设施。 加大清洁能源应用力度。 突出抓好烟粉尘和扬尘污染防治监管，严格控制异味及机动车污染，严格控制秸秆焚烧，不断提高大气污染治理标准。 提高污染治理水平，不断减少污染物排放 虽使用水电、核电、风电和太阳能等新能源及采用石油、天然气等燃料可有效地减少污染物排放，但短期内发展有限，以煤为主的能源结构短时间内难以改变，实现煤炭的更加清洁使用，SO2、NOx、烟尘等多种污染物更高效的控制是关键。 燃煤电站实现超低排放 分散的工业锅炉实现