山东招采部招标实例分析概要.ppt

2014年11月27日 招采部招标实例分析 目 录 一： 项目介绍 二： 项目招标执行情况 三： 招标案例分析 一、 项目介绍 1、面积：占地：99005m2，建筑：42960.00m2。 2、物业：双拼、联排、合院，43栋，128套。 3、承包形式：建筑公司总承包，主要承包范围为主体一二次结构工程、市政道路管网工程、防水工程， 4、地产专业发包：清表及土石方工程、文化石施工、质感墙漆施工、断桥铝门窗施工、屋面瓦制安、装饰线条制安、披迭板施工、入户门车库门制安、景观工程、精装修工程、挡土墙工程、智能化工程、地源热泵空调工程、市政配套工程等 5、地产甲供材：披迭板采购、五金锁具采购 5、建筑专业分包：建筑公司总承包后将所承包项目分为五个部分，分别招标，主体一二次结构分为三个标段，合同签订形式为建筑湖南分公司与劳务公司签订劳务分包合同；道路管网工程，防水工程，分别分包，合同签订形式为建筑湖南分公司与专业承包公司签订专业承包合同。 7、建筑甲供材：室内总开关箱采购 二、 项目招标执行情况 项目累计招标64项，定标总额15068万，其中带标底事项为38项，标底总额14273万，定标总额12724万，成本降低总额1548万，成本降低比例为10.8%；工程服务类61项，材料类3项，其中标准招标22项，快速招标26项，免招标14项，代理招标2项，现场会议定标0项，视频会议定标7项，OA表决定标57项。 项目累计完成抵房金额2751万，签订抵房合同20份，占定标总额17.9%，预计能实现销售金额4500万。 三、 招标案例分析 案例一： 建筑公司的主体结构分包招标，承包形式包工包料，付款方式为月付，每月支付已完工程造价70%，工期为210天，要求5个月主体封顶实现开盘销售，计价方式为我公司提供工程量清单及预算，投标单位按比例下浮，下浮比例高者中标。招采部联系供应商14家，明确回绝3家，考察11家，全部合格，其中只有6家单位购买标书，并回标，部分单位购买两个标段标书，组织踏勘、答疑后，经过现场谈判，确定三个标段中标单位，因涉及整体转包，由建筑湖南分公司与三个劳务单位分别签订名义劳务分包合同，合同实质内容包括劳务分包、材料采购、机械设备租赁，因建设局不要求备案，故劳务合同只到地税局和人保局进行备案，用于开具建安发票和办理工伤保险使用。 出现问题及原因： 1、中标单位弃标；二标段施工单位在中标后，签订合同前拒绝签订合同，进场时间滞后一个月。主要是供应商信誉缺失，选择其他项目施工，且招标文件约定投标保证金1万元，违约代价小。 2、竞标供应商不足；因为项目造型复杂，施工难度大，占地面积大，划分标段太多，并且项目是由建筑公司总承包后进行劳务分包，由劳务公司与建筑公司签订劳务分包合同，故大部分有实力单位不愿参与竞标，招采部对符合要求的供应商准备不足，未进行提前预判，搜集供应商范围较小。 3、分包方案不合理；外立面分包项目较多，工序穿插搭接管理困难，部分施工单位施工人员较少，供货施工不及时，分包单位之间相互影响，致使项目进度慢，协调难度大。 4、中标单位履约能力差；三个标段土建施工单位进场后，进度缓慢，施工人员数量少；我公司每月已按时支付工程款，还出现农民工讨薪、罢工、围攻办公室，经常更换施工班组等，增加项目管理难度。 改进措施： 1、加强弃标风险控制；对于主体结构工程招标事项，提高投标保证金金额，增加供应商违约成本，建议提高到中标金额2%以上，或者20万以上50万以下，严格执行投标保证金和履约保证金的缴纳制度。 2、加强供应商储备工作；重要事项供应商储备20家以上，并扩大搜集供应商渠道；在供应商考察中，制定科学合理考察标准，考察标准客观、公平，可量化、可执行，确保中标供应商如约履行合同。 3、完善项目分包方案及招标计划；对不符合项目实际要求的分包方案，要及时提出意见或意见，与供应商沟通，明确分包模式，筛选符合要求的供应商；部分项目尽量合并招标，例如防水工程等，避免过多穿插作业。 4、优化合同形式，完善合同条款；杜绝签订存在明显法律风险合同，从分包模式、招标内容、合约规划、合同签订形式、合同条款等方面不断完善，探索规避实质转包风险形式，尽可能减少实质性转包内容；针对供应商可能出现的违约，逐条落实在合同条款中，并约定清楚违约处罚标准。 案例二： 营销中心精装修施工招标，招标谈判价格均大幅高于成本提供标底，进行二次洽商后仍远远高于标底金额，无法定标，再次搜集供应商，组织考察，重新招标，为增加供应商数量，不得不降低供应商入围标准，最后确定中标单位。 问题及原因分析： 1、竞标供应商不足；供应商入围要求高，入围