川东北井喷事故八问中石油概要.ppt

川东北井喷事故八问中石油为何剥夺公众知情权 一、是否有紧急预案 二、为何出事后井队没有立即致电所在地政府 三、为何井口附近居民如此密集 四、为何剥夺当地公众知情权 五、为何井上没有应有保护措施 六、质量管理体系是否真正得到施行 七、为何不早些燃火除毒 八、是否是责任事故 一个10岁的清秀男孩，静静地半卧着死在家里的床旁，安详得像是睡着了一样。 　　是否有紧急预案 在17世纪以前，人类对安全的认识是宿命论，对待事故的发生总是被动承受;直到20世纪初，人们对安全的认识提高到经验论水平，应对事故的发生就有了“事后弥补”的特征。而到了20世纪50年代以后，随着高技术的不断应用，人们对安全的认识已经进入了本质论阶段，“超前预防性”成为现代安全文化的主要特征。 是否有紧急预案 石油天然气开采是高风险、高隐蔽性的行业，正因为它的危险性，才更加凸显安全防范的重要性。中国石油和天然气界普遍认可的《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》中专门有一个章节谈到应急计划，它包括应急情况分类；紧急情况报告程序、联系人员和联系方法；现场应急报警程序；火灾及爆炸应急程序；油料、燃料及其他有毒物质泄漏应急措施；井漏、井涌、井喷应急措施；放射性物质危害应急措施；现场急救医疗措施；恶劣天气应急程序；其他应急措施和程序。 “预案”这两个字却从来没有出现过 《瞭望东方》在调查时发现，当地中石油公司人员在讲述事故气井抢险的过程中，“预案”这两个字却从来没有出现过，甚至没有出现在抢险情况的汇报材料上。 为何出事后井队没有立即致电所在地政府 中国石油天然气总公司自已拟定的《环境保护工作管理办法》第15条规定： 因发生事故或者其他突发性事件，造成或可能造成重大污染事故的单位，必须立即采取有效措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地和上级环保部门报告，接受调查处理。 　　为何出事后井队没有立即致电所在地政府 16号井工作队在汇报井喷事故的材料中称，井喷时间是2003年12月23日晚上9时55分，开县县政府接到钻井队的报告电话已是晚11时25分，中间间隔了1个半小时。 事故发生的第一时间里也没有通知距离仅仅不到1公里远的高桥镇镇政府。 如果井喷后，井队能向当地政府快速通报，使群众尽早撤离，便可以最大限度减少事故伤亡人数。 为何出事后井队没有立即致电所在地政府 钻井队 先是通知了自己所属的单位， 致电重庆市政府和安全生产监督管理部门， 再告知开县县政府， 再通知了事故所在地——高桥镇镇政府。 如此一来，距离灾难现场最近的镇政府反而最晚获知灾情。 为何出事后井队没有立即致电所在地政府 灾民向记者表示，事故发生后的23日当夜，竟然有井上的5名钻井队员跑到了井口附近的银山村的居民家里，烤了一夜火炉。等到24日早上，发觉情况有异常，这家主人的眼睛也感到不舒服，这5名队员才和这家居民一起逃到了距离井口10公里远的麻柳乡。 三、为何井口附近居民如此密集 ??? 罗家16号井正处于高桥镇的一个山坳之中，在周围1平方公里的山坡上，散落着高桥镇晓阳村和高旺村的2400多人，最近的村民住户距离井口还不到50米。 井口距离村庄如此之近，井口在建立时为什么不将居民撤到安全距离之外？ 搬迁居民不经济。 四、为何剥夺当地公众知情权 这起震惊全国的大事故再次把公众知情权问题提到了人们面前。 井口附近的居民丝毫不知道这口井喷出来的气体会带来灭顶之灾，钻井队从来没有告知他们如何防范有毒气体。高桥镇镇政府相关领导矢口否认他们知道天然气井可能带来的危害，只有一个居住在离井口十多公里的村民表示，知道天然气有毒，因为听说天然气中毒熏死过人。其他村民皆对此一无所知。 四、为何剥夺当地公众知情权 生产的企业，生产者有无必要将自己生产的产品及可能给当地带来的问题告知当地民众，使他们在生活中有所警惕？周围的居民有无权利了解它的邻居可能给他们带来的利与弊？ ??? 出事后，在井喷现场工作的井队人员顽强地拒绝采访，人人都说自己是事故后调来工作的。 井队的业务最高主管部门——中国石油天然气总公司，没有举行一次直接面对新闻媒体的见面会。 五、为何井上没有应有保护措施 钻进已知含硫化氢地层时，或临时钻遇含硫化氢地层时，钻井装置上配备供全员使用的呼吸保护器。 四川的天然气井80%都是富含硫化氢的。既然在开采时了解这口井的地质地貌，为什么没有为可能的灾害做充分准备？ 六、质量管理体系是否真正得到施行 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐渐为大家所接受。 1996年1月，《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》发布，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推