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工程监理企业资质管理规定和资质标准介绍 2011年7月.哈尔滨 目 录 一、修订工程监理企业资质管理规定和资质标准的背景和原则 二、工程监理企业资质管理规定修订的主要内容 三、关于资质标准调整变化的主要内容 四、关于资质标准实施细则主要问题的说明 五、资质审查中应当注意的有关事项 一、修订工程监理企业资质管理规定和资质标准的背景和原则 （一）修订的背景 1、适应《行政许可法》的要求 。 2、适应加强注册监理工程师执业制度建设的需要 。 3、适应工程监理企业的健康发展。 4、适应工程项目管理工作发展的需要。 （二）修订的原则 按照《行政许可法》要求，依法规范行政许可；资质标准总体框架不变，局部调整、平稳过渡。本着这个原则，在资质标准修订时，一是局部调整现行资质序列，修订部分专业分类标准，调整后不搞重新就位，实现平稳过渡；二是增设综合资质，扩大大型企业的业务范围，扶持其做大做强；三是明确对相关注册执业人员的考核要求，使考核指标定量与定性相结合，简单明了，便于操作。 二、工程监理企业资质管理规定修订的主要内容 一是明确了受理、初审、审批的权限和部门。 二是明确了受理和审查的期限。 三是创新了监管方式，强化后续监管。 四是调整了资质证书的内容规定。 五是增加了有关工程项目管理的规定。 三、关于资质标准调整变化的主要内容 重新划分工程监理企业资质序列 增设综合资质和事务所资质，将工程监理企业资质分为综合类资质、专业类资质和事务所三个序列。 调整了资质级别的划分 1、综合类资质不分等级。 2、专业类资质原则上分为甲、乙两个级别 。 除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设丙级资质外，其它10个专业工程类别不设丙级资质 。 3、监理事务所资质不分专业和等级。 （三）调整了专业资质标准条件 1、适当提高企业的注册资金，甲级资质由100万元调到300万元，乙级资质由50万元调到100万元，丙级资质由10万元调到50万元。 2、调整了对注册执业人员的考核。由只考核注册监理工程师，调整为要考核注册监理工程师、注册造价工程师及其他工程建设类注册执业人员。 同时，适当降低了甲、乙两个级别注册监理工程师人数要求。对各专业资质注册监理工程师人数要求在附表1中予以了明确。 3、项目业绩数量进行了调整。如以前房屋建筑工程甲级资质要求近3年内监理过5个以上二等工程项目，调整为近2年内独立监理过3个相应专业的二级工程项目。 4、增加了对企业质量管理体系、必要试验监测设备以及市场违规、质量、安全事故等方面等考核要求。 5、对申请资质升级的年限进行了调整。 申请升级的年限由三年改为两年。 6、对甲级设计和一级及以上施工总承包企业申请监理资质给予了扶持。 具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。 7、对新设立企业申请资质的等级进行了调整。新设立企业可直接申请专业工程乙级监理资质，不必从丙级开始申请。 8、对申请增加资质的等级进行了调整。申请增加资质等级只能最高从乙级开始，不能直接增加甲级资质。 （四）综合资质的主要条件 1、注册资本不少于600万元。 2、具有5个（含5个）以上工程类别的专业甲级工程监理资质 。 3、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注 册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。且具有一级注册建造师不少于1人次、具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于1人次。 （五）事务所资质主要条件 1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。 2、合伙人中有不少于3名注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建 设工程监理的工作经历。 （六）调整了业务范围 1、增加了项目管理、技术咨询等相关服务范围。 2、对综合资质业务范围不加限定。 可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，以及建 设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。 3、适当限定了事务所资质业务范围。 国家规定必须实行强制监理的建设工程监理业务除外 。 （七）调整了专业工程类别和等级表 1、调整完善了部分专业工程等级指标。 2、只对房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设立了三级工程，其他专业工程不设三级工程。 3、增加了农业工程，将林业生态工程调整为农林工程。 4、明确了结合城市建设与民用建筑修建的附建人防工程属于房屋建筑工程。 四、关于资质标准实施细则主要问题的说明 （一）受理和审批 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理本行政区域内工商注册企业的监理资质申请，并负责审批乙级、丙级资质