主动纳入物流大系统走出仓储管理新路子.pdf

主动纳人物流大系统走出仓储管理新路子 侯求学 (江苏省如皋市粮食局226500) 伴随着粮食流通体制改革的深化，从2004年开始全国实行粮食购销市场化，特别是《粮食流通管理条 例》的颁布实施，为构建全国粮食流通大市场，实现粮食大流通奠定了法律基础和市场基础，而各地区及地区 内部粮食流通体制改革的不平衡，客观上形成了目前全国国有粮食企业市场化水平的不平衡，特别是传统国 有小型粮食企业仓储管理在粮食购销市场化进程中所发挥的作用以及发展的不平衡问题尤其突出，目前在 国有小型粮食企业仓储管理上的模式也比较多，主要有整体出售、整体出租、分块出租、承包经营、完全闲置 留人看守等，反映出来的一个问题就是国有资产的利用率较低，保值增值能力较差。不少地方、不少企业做 了大量的有益的探索：有的组建粮食购销经营公司，统一管理；有的组建国有资产运营公司，加强分类管理； 有的有进有退，实行土地和资产的置换重组，整合资源，形成了新的更具活力的经营主体。如此等等，不一而 足。本文根据自己在基层工作的实践和对一些小型企业的干部职工的思想调查，站在为基层粮食企业在市 场主体多元化、经营竞争激烈化条件下突出重围寻求突破的角度，大胆设想：主动纳入粮食物流大系统，积极 走出仓储管理新路子。 1 有利条件 国有小型粮食企业积极参与全国粮食购销市场化后的全国粮食大流通，其有利条件表现在以下几个方 面： 1．1体制优势 通过1998年以来的粮食流通体制改革，企业的老粮、老人、老帐问题已经基本解决，特别是人员身份基 本置换，干部职工的计划经济思想遗留基本涤清，企业市场化运作的条件基本成熟。 1．2人力资源优势 国有小型粮食企业在原来的计划经济管理时期大量培训、储备了一批技术人才，虽然在企业改革过程中 流失了一部分，但是不少确实有能力的仍被保留了下来，这批人才一方面面临激烈的就业竞争压力，另一方 面由于传统观念的影响，对目前的工作比较珍惜，因而国有小型粮食企业主动纳入粮食大物流首先在人的问 题上胜出了一筹。“宁流千滴汗，不损一粒粮”的精神，应该仍然是现代粮食物流企业所应尊崇和倡导的。 1．3资金筹措、管理的优势 目前的国有小型购销企业虽然小、市场竞争能力受到一定影响，但是仍然承担着发挥主渠道作用的重要 职责，为此，国家仍然规定了其优先获得和使用农业发展银行优惠贷款的政策，因此，粮食大流通条件下的粮 食物流系统的建设不应该忽视国有小型粮食企业在资金方面的优势。‘ 1．4设施基础优势 国有小型粮食企业经过多年来的基本建设，在购、储、调、销的基础设施上已经初具规模，形成一定的体 系，具备一定的作业能力，为现代粮食物流的快速发展打下了一定的基础。 1．5管理优势 计划经济的管理模式固然有很多弊端，但是国有小型粮食企业在长期的工作实践中形成的一些内部管 理制度仍然有其合理性和生命力，为现代粮食物流的建设和快速发展打下了一定的管理基础。特别是费用 定额管理、目标任务管理方式应该仍然值得借鉴和应用。 1．6政策空间优势 全国大粮食大市场的迅速形成，粮食物流业的发展适逢时机，在资金、仓储、土地、人员等方面的需求较 大，特别是网点建设的需求比较迫切，而由于国家的宏观调控，粮食物流业新建基础设施在土地征用、资金需 求等方面都受到程度不同的政策制约，这为国有粮食企业提供了一个很好的契机。 ． ．25 2 注意调节几方面的关系 由于现代粮食物流体系的建设在我国可算是一个新生事物，而国有小型粮食企业又被历史证明有其必 须改革和克服的一些弊端，要实现两者的成功对接，需要双方的真诚和热情，决心和耐心。我认为要想取得 成功和实效，必须注意调节好以下几个方面的关系： 2．1必须正确处理好现代与现有的关系 现代物流系统建设必须高起点、全方位，特别是以“四散”为特征的先进技术的推广应用，必须引进、消化 先进的成熟技术和先进的管理经验，而现有国有小型粮食企业虽然有如前述的现成条件，但是并不能完全直 接应用。必须进行彻底的改革和改造。过炉出新，包括思想观点、技术应用等。否则，难得其减少投入、快速发 展之益，反受其观点、管理机制落后之害。 2．