专用汽车准入—审查作业指导书.doc

专用汽车和挂车生产企业许可条件审核作业指导书 序号 许可条件及审查要求 解释 查阅证据/考核方式 一 国家法律、法规及产业发展政策、宏观调控政策的符合性 1* 遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。 企业设立应符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。 企业按照产业政策规定的方式及程序核准，地方主管部门及国务院主管部门有相应的批准文件。 符合商标法、专利法、会计法、税收征收法、汽车产业政策等，能提供符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求的证据。 企业设立纳入当地工业或者区域发展规划，合法取得土地所有权，具有环评、消防验收（或消防备案）证明；有相应的营业执照及组织机构代码 查阅相关的证据，如主管部门的批复文件、经过批准的项目规划方案、营业执照、土地使用证、环评报告等，工程建设项目在项目规划的设计审核时公安消防部门有是否进行消防验收／备案的意见，有些项目可无消防验收／备案报告 企业设立和经营活动没有法律纠纷。 二 产品生产能力和生产条件 2* 应有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境。 生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。 应具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。 应具有主要检验仪器设备的所有权。 应具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。 1、生产现场及库房（整车库、零部件库、工模具库等）应整洁，设备布局与工艺流程、物流方向相适宜，保证物流通畅、标识清晰；工位器具及生产线上的吊具等设计合理，必要时应软化，保证产品在制造过程和贮存过程中的防护； 2、区域标识：部门、车间、库房/在线货架、人行/车行/物流通道、不合格品、合格品、待处理品、待检验品、模具摆放位置图、整车/零部件库位图等； 3、如何保证物流配套（不会出现装错轮胎、颜色错误、配置错误等）。 4、公司的主要生产设施设备、检验仪器设备的台帐、清单清晰，有相关购置票据，使用时间在规定的折旧期限内。重组或者资产转让的，要有明确的协议、合约界定设施设备仪器的所属。 1、现场参观和审核。 2、查阅相关的证据，如公司建设方案、公司生产布局规划、存储运输及现场管理的规定、工艺流程及产品标识的规定等。 3、设备清单及购置价格，设备折旧规定 3 许可产品的年销售量应与获许可时的规定相适应。对于设立3年以上的企业，年平均年销售量（或者年平均销售收入）按照近3年计算。 消防车企业的注册资金不少于5000万元，生产、检验设备的投入不少于3000万元，消防车生产纲领应不小于年产80辆。 生产特种作业车底盘的企业，注册资金不少于5000万元，生产、检验设备的投入不少于5000万元，特种作业车生产纲领应不小于年产100辆、且年销售收入不小于2亿元。 其他专用车企业的注册资金不少于2000万元。生产、检验设备的投入不少于1500万元（对于生产两个及两个以上品种专用车的企业，设备投入不少于2000万元）。 1、获许可时的规定可在中机中心、企业查阅当时的报告。年销售量与获许可时的规定不适应时（低于获证许可时数量/销售收入的50%），可作为不符合。本条适用于监督检查及企业扩展新品种 2、生产、检验设备的投入依据企业购置设施设备的票据核算资产原值，且不得超出折旧期限 3、生产纲领可结合企业项目建设报告（申请书）、主要生产环节的加工能力核算，结合产品在国内的市场情况及份额确定 1、工商注册登记 2、生产、检验设备清单、产品开发主要设备清单 3、项目建设报告（申请书）、主要生产环节的生产设备加工能力说明 4、产品介绍及市场定位，产品规划 现场参观和审核。 4* 应具备保证产品质量和生产能力所必需的生产设备以及专用工装、模具。其中专业化生产的专用装置及其部件可外购。 1、专用客厢车的生产企业，应具备骨架（或车身）的成型、焊接、装配（包括车内装置及附件装配）生产过程和设施设备，并具备专用货车及专用作业车企业的生产能力。 2、专用货车、专用作业车、消防车生产企业，应具备整车和专用装置的安装调试能力，以及专用装置主要结构件、固定件、成型件、连接件等部件的生产、制造能力及相关的设备设施、工艺装备。应具备冲压、机加、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备； 其中由三类底盘改装专用作业车的生产企业，其驾驶室（车身）可对外委托生产（但模具应自备）；由三类底盘改装专用货车的生产企业，应具备车身及骨架（或驾驶室）的成型、焊装、装配（包括车内装置及附件装配）生产过程和设施设备。 参考附件五、附件六。 1、专用客厢车的生产企业应具有专用装置主要结构件等的自制生产能力，并且（采用三类底盘改装专用汽车的企业）还