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专科生毕业设计（论文） 题 目： 我国缓刑制度存在问题及对策探讨 学生姓名： 韩 晶 系 别： 经济管理与法律系 专业年级： 2007级法学专业 指导教师： 王 贞 2011年5月28日 摘 要 我国缓刑制度，作为一种刑罚量刑制度在刑法体系中占据重要地位，在我国经济社会快速发展的过程中也发挥了重要作用，但在我国经济社会飞速发展，人民物质文化生活条件日益提高的情况下，在适用过程中由于缓刑制度在我国立法及司法原因而存在诸多问题，严重阻碍实现我国和谐社会的建设，因此对缓刑制度的完善不仅具有重大现实意义，也有利于促进我国整个刑法的发展。 关键词：缓刑制度；现状；存在问题；制度完善 目 录 前言 1 第一章 缓刑制度概述 2 1. 缓刑制度的概念 2 2. 我国刑法缓刑制度的特征 3 3. 实行缓刑制度的意义 4 第二章 国外有关缓刑制度的规定 5 1. 关于缓刑类型 5 2. 关于缓刑的监督考察 6 2.1 缓刑考验期 6 2.2 监督考察的主体 6 2.3 监督考察的内容 7 3. 关于缓刑的撤销 8 第三章 缓刑制度的历史沿革及我国的现状 9 1. 缓刑制度的历史沿革 9 1.1 缓刑制度的起源 9 1.2 缓刑制度的沿革 9 2. 我国缓刑制度的立法现状 10 2.1 缓刑的考验期限 10 2.2 对缓刑犯的考察和处理 10 2.3 战时对犯罪军人适用的特别缓刑制度 11 2.4 刑法修正案（八） 11 第四章 我国缓刑制度存在的问题 12 1. 适用缓刑条件的规定过于原则 12 2. 未能体现对未成年人犯罪从宽处罚的精神 12 3. 缓刑适用程序的问题 12 3.1 缺少透明度 13 3.2 缺少有效的监督 13 3.3 缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权 13 4. 缓刑执行制度不健全且职责不明确 13 5. 考察不力 14 第五章 完善我国缓刑制度的建议 15 1. 细化适用缓刑制度的具体条件 15 2. 对罚金刑也应适用缓刑 15 3. 改进缓刑适用程序 15 4. 设立专门的缓刑监督组织 16 5. 完善缓刑考察机构以及缓刑犯缓刑期间的义务 17 结论 18 参考文献 19 致谢 20 前 言 缓刑是作为对犯罪分子在惩罚的前提下宽大处理的一种刑罚制度，是对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行，但在一定时间内保留执行的可能性。如果犯罪分子遵守一定条件，一定期限以后原判刑罚就不再执行；如果犯罪分子违反一定条件，原判刑罚仍须执行。缓刑是我国刑法适用惩办与宽大相结合，惩罚与教育改造相结合的刑事政策而确立的重要刑罚制度之一，是这一基本的刑事政策在刑罚制度中运用的具体化，也是依靠专门机关与人民群众相结合，同犯罪作斗争的方针在刑罚具体适用中的体现。适用缓刑，既表明了国家对犯罪分子及其犯罪行为否定的评价，同时又体现了对犯罪分子一定的宽大政策。在维持原判刑罚效力的基础上给犯罪分子以悔过自新的机会，有利于教育改造犯罪分子，充分体现我国刑法的人道主义精神。适用缓刑制度是在维持原判刑罚效力的情况下给犯罪分子以改过机会，是惩办与宽大结合、惩罚与教育改造相结合的刑事政策在刑罚中的具体表现。 缓刑制度在实践中对教育改造罪犯，使之改过自新，预防重新犯罪，维护社会稳定等方面发挥了重大作用，在现代刑法量刑轻刑化，强调人权保护的刑罚理念下，缓刑制度现已为世界大多数国家刑事立法所采纳。在我国，虽然97年刑法对缓刑制度做了全面的规定，但是，缓刑制度在司法实践中仍存在着种种问题，难以达到缓刑的真正目的，确有必要进行改革和完善。本文针对缓刑制度在实践中所出现的问题以缓刑的适用和考察为视角，指出不足并提出完善缓刑制度的几点设想。 第一章 缓刑制度概述 1. 缓刑制度的概念 当代各国刑事法对缓刑制度的规定各具特色，不尽统一。综览世界各国刑事法，缓刑有两种制度：一种是把缓刑权掌握在行政部门，称为行政制；一种是掌握在司法部门，称为司法制。司法制的又有两种情况，一种是缓宣告，另一种是缓执行。 缓执行制度，也就是现今世界各国缓刑立法中比较普遍的狭义缓刑即刑罚暂缓执行制。我国刑法中的缓执行制度，是附有一定条件的暂缓执行刑罚或不执行原判刑罚的一种制度，即指人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，认为暂不执行原判刑