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共创幸福生活 1.村民委员会和居民委员会的含义与性质 2.村民自治和居民自治的途径 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 * * ①实行村民自治依据的是哪一部法律? ②实行居民自治依据的是哪一部法律? ③村民委员会主任(村长)是不是“官”? ④居民委员会主任是不是“官”? ⑤村委会是不是国家机关? ⑥城市的居民委员会是不是国家机关? 一、最广泛的民主实践 ? 居民委员会 ? 村民委员会 含义及性质 名 称 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织,是村民民主管理村务的机构。 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。 (1)农村的村民自治是怎样得到实现的? (2) 城市的居民自治是怎样得到实现的? 思考:建设社会主义新农村(新城市),在村民委员会(居民委员会)的带领下,人民通过……落实民主自治? 民主决策 民主监督 民主选举 民主管理 材料一:2005年,中国有18个省份的30多万个村委会、20多万个居委会举行了换届选举。但有的地方是“386170”部队(指妇女、儿童、老人)成为选举的主力军。更有甚者,出现了贿选…… 参与平台(一) 如果你是“61”部队的一员,你认为怎样 才能选到自己满意的当家人? 材料二:关岭自治县八德乡郎妹村就总投入40万元的进村公路进行水泥路面硬化的实施项目召开村民代表大会进行表决。 村民们在村民会议上举手表决 如果你是村民(居民)你认为什么事情需要 在村民(居民)会议上表决?表决遵循什么原则? 参与平台(二) 材料三:在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 从“村民道德评议会”的活动看,它发挥了什么作用?你认为还可以制定哪些相关章程进行民主管理? 参与平台(三) 材料四:河南省鹤壁市从2003年起,推行“村情民意恳谈会”制度,让干部走进村庄户院,与群众面对面进行恳谈,摸清群众的脉搏。截至目前全市共召开“村情民意恳谈会”7336次,听取群众意见两万多条,已经解决的有16000多条。 “村情民意恳谈会”俺欢迎 想一想:还可以创新哪些形式有效监督村委会或居委会干部? 参与平台(四) 1、自己选举当家人,是村民自治的基础,是村民参与民主管理的主要途径。 2、村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策,切实行使民主管理的权利。 3、村民通过制订村规民约等来规范村民和干部的行为。 4、村民通过村务公开,监督村干部的行为及村委会工作。 村民委员会自治内容 居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督 居民委员会自治内容 胡锦涛总书记强调:建设社会主义新农村要扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利——“选举权”“决策权”“管理权”“监督权” 二、共建祥和文明社区 2、青年学生应自觉参与民主管理 重要性 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领 * *
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