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IMD对中国科技竞争力评价 瑞士洛桑国际管理学院（IMD）发布的《2008年世界竞争力年鉴》，中国列第17位，属中等偏上水平 评价基本要素5个：基本基础设施（16），技术基础设施（32），科学基础设施（10），健康与环境，教育（40-50） 中国在人均GDP低于1万美元国家排名中，相对处于明显的领先地位 科技体制存在的突出问题 企业技术创新主体地位没有真正确立，产学研结合不够紧密，突出表现在企业创新能力不强 科技资源配置过度行政化，分散重复封闭低效等 问题突出 科技项目及经费管理不尽合理，研发和成果转移转化效率不高 科技评价导向不尽合理，科研诚信和创新文化建设薄弱，科技人员积极性创造性还没有得到充分发挥 企业创新能力不强 2010，我国大中型工业企业研究开发投入占主营业务收入的比重只有0.93％，远低于发达国家2.5-4%的平均水平； 我国大中型企业建立研发中心的仅占27.6%，平均只有89人，而世界500强企业中，已有470家在华建立了研发中心，人员少则几百人，多则几千人 我国企业中拥有自主知识产权的企业仅为万分之三，98.6%的企业没有申请专利。 2005-2009年有效PCT专利中，美国、日本、德国分别占32.2%、20.4%和11.3%，我国仅占2.5%. 外电评论 《金融时报》：虽然中国申请的PCT专利激增，但2010年申请专利中有一半是“实用新型专利”，高质量的发明专利比例偏低，90%的中国高科技出口立产品核心知识产权仍由外国企业开发和拥有 《纽约时报》：急功近利的创新环境使中国得到的不是苹果，而是苹果皮和仿苹果店，如此由难以催生真正的有影响力的创新 《华盛顿邮报》：中国最大的挑战是营造有利于创新和创业的环境 二、大会精神 改革开放以来历次科技大会 1978年全国科学大会：科学技术是生产力 1985年全国科技工作会议：改革科学技术体制， “面向、依靠”方针 1995年全国科学技术大会：科教兴国战略 1999年全国技术创新大会：加速科技成果转化和产业化，开发类院所企业化转制 2006年全国科技大会：中长期科技规划纲要，“十六字”方针 全国科技创新大会情况 胡锦涛总书记讲话 温家宝总理讲话 刘延东国务委员作会议总结 全国2万多人同时参加了视频会议 发布《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发6号） 总书记讲话要点 进一步推动发展更多依靠创新驱动 进一步提高自主创新能力 进一步深化科技体制改革 进一步完善人才发展机制 进一步优化创新环境 进一步扩大科技开放合作 总理讲话要点 增强企业创新能力的重要性和紧迫性 增强企业创新能力的途径和方法：支持企业建立研发中心；以企业为主导深化产学研结合；建立科技资源开放共享机制；创造公平开放的市场环境 完善支持企业创新的政策：财税政策，金融政策，产业技术政策，人才政策 刘国委总结讲话要点 处理好科技创新与服务发展的关系 处理好政府支持与市场引导和关系 处理好企业主体与协同创新的关系 处理好基础前沿研究与应用开发的关系 处理好稳定支持与竞争择优的关系 处理好立足国内与扩大开放的关系 处理好科学研究与科学教育普及的关系 处理好“硬件”建设与“软件”提升的关系 大会主要精神 明确了目标：到2020年，进入创新型国家行列 强调了路径：走中国特色自主创新道路，坚持创新驱动发展 部署了任务：深化科技体制改革，加快国家创新体系建设 突出了重点：促进科技与经济社会紧密结合，推动企业成为技术创新的主体 文件主要内容 目标：到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，进入创新型国家行列 原则：创新驱动、服务发展；企业主体、协同创新；政府支持、市场导向；统筹协调、遵循规律；改革开放、合作共赢 任务：强化企业技术创新主体地位，加强统筹部署和协同创新，改革科技管理体制，完善人才发展机制，营造良好创新环境 三 、贯彻落实 落实原则 全面把握与突出重点相结合 总体要求与地方特色相结合 近期任务与长期安排相结合 资源配置与政策保障相结合 科技体制与其它体制相结合 突出重点 增强企业创新能力，促进企业成为技术创新主体 深化科技管理改革，提升科技创新管理科学化水平 落实和完善科技创新政策，优化创新发展环境 强化企业技术创新主体地位 什么是创新？ 为什么企业是技术创新的主体？ 企业应在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中发挥主体作用 企业创新的内外部动力机制（企业家，公平竞争，知识产权保护） 政府支持企业创新应遵循的原则 公共财政理论（使公共福利最大化） WTO规则（“黄、绿、红箱”政策） 分类支持和原则（大、 中、小、微） 公平竞争的原则（程序公正） 支持企业增强创新能力的措施 支持企业研发能力建设（研发机构、人才引进、产学研