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《法学经典著作选读》第十讲 汉密尔顿《联邦党人文集》的主要内容 中央党校政法教研部教授 封丽霞 第3条宣布：各独立州之间的法律关系是各州“为了它们的防御、为保障它们的自由、为维护它们相互之间的和共同的福利（而组成）的一个牢固的友谊性联盟”或曰“亲善的联盟”，而不是一个真正的主权统一的国家。 其主权基础也不是合众国的人民而是各州。邦联并不直接对各州人民负责。 州政府权力 享有除联邦政府权力范围之外的一切权力 美国联邦法院体系分三级 ????联邦地区法院 ????联邦巡回上诉法院 ????联邦最高法院 国会批准任命的联邦法官有： ????大法官 9名 ????巡回法官 179名 ????地方法官 642名 共840名联邦法官。均为终生制，以保证司法独立。 现在，联邦最高法院已做出了最后裁决。虽然我并不服这个决定，但我会坦然接受它，这一点是毫无疑问的。今天晚上，为了民族的团结和民主的力量，我承认竞选失败。 这句话显示出最高法院在美国人心目中的权威地位：它作出的判决可能出错，可能不被认可，但却是会被无条件地接受。 判决的失败者接受法治--以及法治背后的制度，通过这种方式--我们重申对法律制度的忠诚 。 美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系--有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。 汉密尔顿的财政原则、外交事务和政治经济的原则以及在宪法之下政府权力和职责的原则，在我们历史的每一页上都可以被找到，直到今天这些原则仍充满活力。随着汉密尔顿的死亡，一种势力从地球上消失了。但是美国的联盟、他的最高尚的工作是不朽的，他梦想的伟大国家在这整个时代里变为现实，这个现实甚至远远超过他的想象力。 -约翰·米勒 在一个分权的政府中，司法部门的性质和任务决定它对政治权力的危害最小。行政部门不仅具有荣誉、地位的分配权，而且掌握武装力量。立法机构不仅制定公民权利义务的准则，而且掌握财权，司法部门既无军权又无财权，它不支配社会的力量和财富，不可能采取任何主动的行动，故可正确断言：司法部门既无强制，又无意志，而只有判断；而且为实施其判断亦需借助于行政部门的力量。 －汉密尔顿  就人类天性之一般情况而言，对某人的生活有控制权，等于对其意志有控制权。  －汉密尔顿 世界上任何一个国家都从来没有创制出如此强大的司法权。美国司法制度如此深入人心，以至于任何政治问题都最终会转化为法律问题。 －托克维尔 美国总统与联邦法院法官 大法官的提名问题如同引燃爆竹 美国分权制衡体制的主要内容 对美国国会立法权的制约 对联邦最高法院的制约 对美国总统行政权的制约 美国国会 美国总统 美国联邦最高法院 美国分权与制衡体制示意图 四、法律的一般理论 法律及其性质 国家的法律、政策必须稳定 法律必须附有制裁手段才是有效的法律 执法与司法 汉密尔顿学说的评述 全面为1787年美国宪法辩护，深刻阐述了美国宪法的精神和原则 为美国建立强有力的联邦制政府提供舆论支持 将分权与制衡理论运用于制度实践，第一次形成人类历史上的“分权制”国家 关于汉密尔顿的评价 的确，他是一个不同寻常的人物，他有敏锐的理解力，他在所有私人交往中都是无私的、诚实的和荣誉的，在社交界是温厚可亲的，在私生活中有十分令人尊重的品德。 —— 杰斐逊 《联邦党人文集》 【美】汉密尔顿 杰伊、麦迪逊 （1757－1804） 独立战争之后的美国国旗（1776－） 独立战争之前 十八世纪的美国独立战争给欧洲敲响了警钟。 －马克思 一场伟大的革命已经发生－这一革命的发生在世界的一个地区 出现了一个新的种类的新国家；它就像一个新行星的出现会在 太阳系引起一个巨大的变化一样。 －埃德蒙·柏克 就是在这里，文明人已在试建立基础全新的社会，并首次应用当时人们尚不知道或认为行不通的理论去使世界呈现出过去的历史没有出现过的壮观。 －托克维尔 《论美国的民主》 汉密尔顿生平 美国建国初期杰出的思想家和国务活动家 美国1787年宪法的主要起草人 联邦党的创始人 如果说华盛顿的性格巩固了新政府，那么，使新政府得以顺利地行使其职能的，就是汉密尔顿的天才。 —塞谬尔·莫里森 1787年美国宪法签署 汉