第三土地储备开发.pptVIP

3.2.2 项目立项 1、项目立项申请材料 （1）由具有相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告一式五份。主要内容包括：项目申报单位情况、拟建项目情况建设用地与相关规划、资源利用和能源消耗分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析； （2）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； （3）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； （4）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （5）交通流量平价通过的意见； （6）房地产主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件； （7）中外合营项目，合营各方签署的合作意向书； （2）项目审查的内容与程序 在实际的操作过程中，一般是实施主体同时递交建设项目用地预审申请和项目立项申请，然后由发展与改革委员会向国土部门发送《项目办理用地预审告知单》，然后由国土部门对建设项目用地进行预审，并将预审结果告知发展改革委员会。 （2）审查的主要内容 是否符合国家法律、法规 是否符合国家以及本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划土地利用总体规划以及行业发展规划 是否符合宏观调控政策、产业政策、行业准入标准 是否符合土地、水、能源的合理开发和有效利用要求，有利于促进环境保护和改善生态环境 是否符合自然文化遗产、文物保护的有关政策 是否符合社会利益尤其是对周边地区的公共利益产生的影响 申请单位是否具有相应的房地产资质 申报单位是否具有承担相应项目建设的能力 3.2.3 规划意见申报 （1）控制性详细规划调整（调整用地相关规划） 控规调整的工作程序主要包括以下几个步骤： 申报材料准备 预审与公示 控规调整审查与报批 控规调整审批通知书领取 （2）规划意见书办理 规划意见书办理程序的主要步骤有： 申报材料准备（包括申报委托书、《建设项目规划许可及其他事项申报表》、对项目的相关批复及规划文件、法律法规规定其他需要报送的材料） 申报受理（由规划管理部门的受理科室对申报材料进行形式审查，同时审查申请事项是否在本规划部门管理职责范围内） 审查与决定（首先由规划管理部门委托测绘部门钉桩勘界，并出具钉桩勘界报告；然后由规划管理部门审查确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积并提出规划设计要求，通过审查的项目，由规划管理部门颁发《规划意见书》） 3.2.4 专业意见征询 交通影响评价 环境影响评价：有些城市不需要 林木处理意见 文物保护意见 市政综合咨询 3.2.5 征地拆迁报批 （1）征地报批 征地：国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征收农民集体所有土地，根据补偿标准一次性给予被征地者的货币补偿，并对被征地农民进行安置。 征地审批环节一般分为五个步骤： 征地方案公告 征地调查 征地补偿安置方案公告 征地听证 征地报批 狭义拆迁的行政审批事项主要有： 申报年度拆迁计划 申报拆迁范围暂停办理相关事项 开展拆迁招投标：自行或委托 拆迁入户调查、测绘和评估（尤其是对历史遗留没有办理房权证的，要根据当地规定补办进而补偿） 编制拆迁补偿安置实施方案 筹集拆迁补偿资金及可购安置房、拆迁裁决周转房 申办房屋拆迁许可证 （2）拆迁报批 §3.3 土地储备开发实施与交付 3.3.1 征地实施程序 （1）征地公告 （2）征地补偿安置协议签订 （3）征地补偿安置费支付 （4）地上物拆除与安置建设 （5）征地扫尾事项办理 3.3.2 征地补偿与安置的原则与方式 （1）征地工作原则 公开公正原则 切实维护被征地农民合法权益原则 被征地农民生活水平不降低，长期生活有保障原则 征地工作跟踪检查原则 （2）征地补偿的内容与标准 根据《土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿 费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 一般来说，各级国土资源部门需按要求确定年产值标准、年产值 倍数、征地区片综合地价，以此为依据确定征地补偿标准。 （3）被征地农民安置的途径 根据国土资源部《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》 的规定，被征地农民安置途径包括： 农业生产安置 重新择业安置 入股分红安置 异地移民安置 3.3.3 拆迁实施程序 （1）拆迁公告 （2）拆迁补偿安置协议签署与补偿安置到位 （3）拆迁裁决 （4）强制拆迁 （5）拆除和拆迁档案整理归档 3.3.4 拆迁工作原则与方式 （1）拆迁工作原则 维护社会稳定原则 符合城市规划原则 有利于城市旧区改造 有利于生态环境改善 （2）拆迁补偿对象、范围与方式 拆迁补偿对象是被拆迁房屋及其附属物的所有人 拆迁补偿的范围是被拆迁的房屋及其附属物，且这些建筑物是 经合法程序建成的