第六水利建设项目经济评价.pptVIP

第六章 水利建设项目经济评价 本章重点: (1)水利建设项目经济评价的评价指标与评价准则; (2)国民经济评价与财务评价的联系与区别. 教学要点 (1)论证拟建项目在经济上的合理性及财务上的可行性,并进行方案经济比较; (2)评价已建项目在经济上的合理性及其存在的问题. 学习要求 了解水利建设项目经济评价的目的和意义,理解水利建设项目经济评价的有关概念,明确国民经济评价与财务评价的联系与区别,掌握水利建设项目经济评价的内容及方法. 第一节 经济评价的目的、任务与要求 评价的目的 根据国民经济发展要求，在工程技术可行的条件下，分析计算建设项目投入的费用和产出的效益。 根据项目的经济评价指标，分析论证各个方案的经济合理性和财务可行性，再结合政治、社会、环境等因素，从中选取最佳方案，以确保投资决策和建设规模的正确性和合理性。 评价要求 以国民经济评价为主，也注重财务评价，国民经济评价合理，财务评价可行，项目才能成立。 国民经济评价与财务评价矛盾时，以国民经济评价的结果作为项目取舍的主要依据。 对于具有综合利用功能的水利建设项目，国民经济评价和财务评价都应把项目作为整体进行评价。 对于大中型水利建设项目除进行国家经济评价和财务评价外，还应根据具体情况对某些经济因素和社会、环境因素采用定量与定性分析相结合的方法，从宏观上进行分析研究，综合评价项目的可行性与合理性。 第二节 国民经济评价 国民经济评价是从国家整体(整个社会)角度考察项目方案的效益和费用，用相应国家参数分析计算项目的国民经济获利性，从社会角度反映项目社会经济效益优劣，说明项目的可行性和合理性，是项目技术经济评价的关键之一。 一、一般规定 项目的费用和效益包括直接费用和直接效益，还应包括明显的间接费用和间接效益。 费用和效益尽可能用货币表示。 国民经济内部的转移支付不计入项目的费用或效益。 项目的投入物和产出物应都用影子价格。 社会折现率是一个很重要的通用参数。 二、费用计算 水利建设项目国民经济评价的费用包括 固定资产投资 流动资金 年运行费 三、效益计算 效益分类 水利建设项目的国民经济效益，按期功能可划分为防洪效益、治涝效益、灌溉效益、城镇供水效益、水力发电效益、行业效益及其他效益。 计算要求 按有、无项目进行对比 补救措施所需的费用计入项目的投资中、计算全部或部分不利影响的负效益 固定资产余值和流动资金，应在项目期末一次回收，并计入项目的效益 根据项目功能计算各分项效益，并计算项目的整体效益 四、国民经济评价准则及评价指标 水利建设项目进行国民经济评价时，应编制国民经济效益费用流量表，清晰反映计算期内各年的效益、费用和净效益情况 五、评价方法 某拟建水电站建设期定为6年（2001~2006年），运行初期定为2年（2007~2008年）。水电站共装6台机组，装机容量为30万KW。在2007年初、2008年初各有两台机组投入运行，2009年起全部6台机组投入运行，机电设备的经济寿命为25年，流动资金按年运行费20%估算。用影子价格表示投资、年运行费、效益。 （1）求经济净现值（ENPV）及经济效益费用比（EBCR） （2）求经济内部收益率（EIRR） 第三节 财务评价 主要内容 财务评价的规定及内容 财务评价工作的步骤与方法 财务评价准则及其评价指标 一、一般规定 1 从项目核算单位的角度出发，根据项目的实际财务支出和收益，判别项目的财务可行性。财务评价只限于计算直接费用和直接收益； 2 直接费用：固定资产、流动资金、贷款利息、年运行费和应缴纳的税金； 3 直接收益：水利水电产品的销售收入和提供服务所获得财务收入； 4 费用支出及效益收入均使用财务价格； 5 当财务内部收益率大于等于规定的行业财务基准收益率，该项目在财务上才可行。 * * 经济评价目的、任务与要求 经济评价目的、任务与要求 国民经济评价 国民经济评价 国民经济评价 国民经济评价 国民经济评价 财务评价