交通运输工程建设企业安全生产准则化考评指标释义.doc

? 交通运?输工程建设企业安全生?产标准化 ? ? 考?评指标释义 ? ? 交通运输部安?全监督司编 ? ? ? ?第一章 安全目标 ? ? 第?一节安全生产工作方针?与目标 一、制定企?业安全生产方针、目标?和不低于上级下达的安?全控制指标。（★★★?） 【释义】 安全生?产方针是企业安全生产?工作的总体要求。企业?根据自身的安全生产实?际，制定安全生产方针?与目标，必须遵守《中?华人民共和国安全生产?法》和其他有关安全生?产法律法规，加强安全?生产管理，建立健全安?全生产责任制度，完善?安全生产条件，确保安?全生产。 安全生产目?标是企业为实现其安全?生产使命，而采取的行?动计划所确定的行动方?向和标准。安全生产目?标能够使各级领导及从?业人员明确要重点防范?的生产安全事故或安全?生产工作的努力方向，?有利于统一思想、统一?调动各类资源，是企业?向社会及从业人员作出?的承诺。 企业根据自?身安全生产实际制定包?括防止事故灾害和财产?损失、保障人身安全与?健康、保证生产安全运?行的总体目标、中长期?和年度目标。安全生产?目标的制定要切合实际?，既要符合国家的有关?要求，又要切实可行，?不能过高或过低，不能?低于上级下达的安全控?制指标。 安全生产目?标的表述一般有三种形?式：一是绝对数，如本?企业职工死亡人数不高?于0.2‰；二是相对?数，如较大事故起数下?降30%以上；三是远?景描述，如百亿元产值?生产安全事故死亡率低?于同行业平均水平。安?全生产目标可以是一种?或几种方式并用。 《?交通行业中央企业工作?考核管理办法》第十三?条中规定事故控制指标?为： 工伤事故死亡率?控制在0.2‰以内，?重伤率控制在0.5‰?以内。 船舶滞留率控?制在15‰以内。 （?三）船舶安全面控制在?960‰以上，不发生?负有主要责任、死亡1?0人以上的重特大安全?生产事故。 （四）船?舶污染事故率控制在1?0‰以内。 （五）机?损事故率控制在30‰?以内。 【要点】 ? 企业制定的安全?工作方针、目标及安全?考核指标的文件，要求?内容明确、具体、量化?，有时限性，并以文件?形式正式发布。 二、?制定实现安全工作方针?与目标的措施 【释义?】 为了实现企业的安?全生产工作方针与目标?，企业要制定相应的工?作要求和措施，明确责?任人、责任部门以及完?成的时间节点等。 【?要点】查阅企业制定实?现安全工作方针与目标?措施，是否包括工作要?求和措施，明确责任人?、责任部门以及完成的?时间节点等内容。 ? ? ? 第二节 中?长期规划 一、制订?和实施企业安全生产中?长期规划和跨年度专项?工作方案。（★★） ?【释义】 为实现安全?生产工作方针与目标，?企业应当制定安全生产?发展规划，并将其纳入?企业总体发展战略规划?，实现安全生产与企业?发展的同步规划、同步?实施、同步发展。 安?全生产规划可分为中长?期规划和跨年度专项工?作方案（或称为滚动规?划）。规划内容包括企?业安全生产现状分析、?指导思想与规划目标、?主要任务与保障措施等?内容。 【要点】 查?阅企业制订的安全生产?规划，是否包括企业安?全生产现状分析、指导?思想、规划目标、主要?任务、保障措施等内容?。 查阅企?业制定的跨年度专项工?作方案（或称为滚动规?划），是否进行目标分?解。 安全?生产规划与专项工作方?案均应以文件形式正式?发布。 ? ? ? 第三节 年度计划? 一、根据中长期规?划，制定年度计划和年?度专项专项活动方案，?并严格执行。 【释义?】 按照中长期规划目?标和要求，企业要逐年?推进安全生产工作的进?步。特别是要针对某些?突出的安全生产问题或?隐患，通过通过制定年?度计划和年度专项活动?方案，进一步细化工作?，使其更具有针对性和?操作性，包括指导思想?、活动主题、组织机构?、工作目标、时间节点?与具体活动内容等。 ?【要点】 查阅企业为?实现中长期规划而制定?的年度计划和年度专项?活动方案的相关文件资?料及活动记录。 ? ? 第四?节 目标考核 一?、将安全生产管理目标?进行细化和分解，制定?阶段性的安全生产控制?指标。 【释义】 企?业要结合实际，按照组?织结构及下属单位在安?全生产中可能面临的风?险大小，将企业年度安?全生产目标转化成阶段?性的安全生产控制指标?，并逐级分解，通过层?层签