2017农药的管理新举措.docVIP

2017农药管理新举措，有多少是你不知道的？！ 2017年农药管理工作将以贯彻实施新修订的《农药管理条例》为契机，以服务现代农业和绿色农业发展为导向，以完善配套规章制度、理顺农药管理体制、创新工作机制为抓手，以市场监督抽查、高毒农药定点经营、低毒生物农药使用补贴、安全风险监控为重点，进一步推进农药行政审批改革，提高登记门槛，严格市场准入，强化农药监督管理，坚决打击制售假劣农药的违法行为，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全。 1．登记准入。适应绿色发展要求，强化安全性评价，进一步提高农药登记的科学水平。 　　2．加快绿色防控产品登记。要修订《农药登记资料规定》，对与食、药同源的生物农药，以及在国内外多年广泛使用没有发生风险的微生物农药、信息素、植物源农药要减免试验资料；对一些国内外普遍推广的天敌昆虫、杀虫灯、色板等制定免于登记清单（实行备案制）；对新的植物源农药要针对其特点提出质量检测和登记资料要求。 　　3．完善风险分析制度。在农药登记和残留限量标准制定过程中，评估农药的毒理学和环境影响，都要以风险分析结果为依据。 　　根据风险监测评价结果，乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果虽为中等毒性，但其代谢物分别为甲胺磷、克百威、氧乐果等高毒农药，在蔬菜上使用存在安全风险。硫丹、溴甲烷为高毒农药，对环境安全风险较大，已列入相关国际公约限期停止使用。下一步将依法对这5种农药采取禁限用管理措施。 　　4．加快小宗作物用药登记。要继续利用部门预留、残留标准制定等项目资金，积极争取地方有关部门支持，充分调动农药企业积极性，开展多种模式的联合试验、补助试验，借鉴扩作登记的做法，列出农药产品、作物、防治对象和使用方法、剂量，经有关专家论证、评审委员会评审，农业部发布公告、实行统一登记，企业自愿申请标注，以解决小宗作物缺少合法农药问题。 　　5．市场监管。依法严把市场准入关，切实加强日常监管，努力构建新型农药市场监管体系。 　　6．建立全国统一的行政许可信息平台。要建立全国农药行政许可和信用记录数据库，实行全国农药有关许可证统一样式、统一编号，开发、使用统一的计算机联网打印证书软件，自动采集、传输、储存各级农业部门的发证信息，供社会各界随时查询。使信息采集与办公自动化相结合，行政审批信息公开与社会各界即时查询相结合。 　　7．继续搞好农药市场日常监管。按照“双随机一公开”的原则，建立两个“黑名单”（问题企业、问题产品），组织开展例行抽查、重点抽查、专项抽查等方式。例行抽查要按照“双随机”原则，重点抽查和专项抽查要按照“问题导向”，突出重点企业、问题产品。部、省、市、县都要明确抽查的重点企业名单和问题产品名单，专项抽查要突出当地市场上问题较为严重的某一类产品，抽查结果及时向社会公开。要组织各地执法人员深入农药经营门店，加强日常检查，让假冒伪劣产品无藏身之地，让非法企业无市场空间。 　　8．创新开展高风险农药定点经营。在全国范围内大力推进高毒农药定点经营，实行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。要总结完善山东省高毒农药“四统一、一定点、两确保”的做法和经验，探索建立重点产品指定具有专业服务条件和能力的经营者经营，实行进货、储藏、销售、使用一体化管理，封闭运行、专业服务，生产企业只能销售给具有相应经营许可证的指定经营者，使其他人买不到、接触不了高风险农药。这样，既可以使廉价、高效的高毒农药资源得到充分利用，又能避免用于自杀和投毒，趋利避害。 　　9．风险监控。建立可追溯电子信息体系，加强农药使用监管，努力提高农药残留管控水平。 　　10．加快建立农药电子追溯码监管制度。国务院印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》等文件规定，要探索建立农药等投入品电子追溯码监管制度。许多地方、一些企业也在积极探索建立多种形式的可追溯电子信息系统。如浙江省建设两个平台(经营单位基础数据库、商品基础数据库)，已有87个市（县）3715家农资企业运用该系统。杜邦公司在上海的生产企业研发使用了三保险的可追溯条码信息。要加快修订《农药标签和说明书管理办法》，建立健全农药可追溯电子条码管理制度。 　　11．切实加强农药使用监管。加强鲜食农产品生产基地安全用药工作指导和监管，督促做好全生育期用药记录，在农产品质量安全追溯体系中，要强化农药使用记录的监管和追溯，严厉打击违规使用高毒、违禁农药行为，有效防控农药残留风险。 　　12．加快农药残留标准制定。按照农药残留标准制定计划，加快农药残留标准制修订，逐步实现新农药残留标准与登记同步，老农药残留标准加快拾遗补漏，争取完成每年1000项制标任务。 　　13．扩大低毒生物农药示范补贴试点。2017年在9个省（市）40多个县的蔬菜、水果、茶叶生产基地，实施低毒生物农药示范补贴试点项目，建立农药残留控制技术示范区，探索补