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党务知识讲座 ? 一、党的基层组织的设置 什么是基层党组织？ 党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、人民团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他社会基层单位建立的党组织，包括党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。 怎样设置党的基层组织？ 党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，简称党委；党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，简称党总支；党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设立支部委员会；党员人数不足7名的，只设党支部书记1名，必要时可增设副书记1名。 党的基层委员会每届任期3-5年。其中： 乡镇党委执行5年任期。 大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行4年任期。 其他党的基层委员会执行3年任期。 党的总支部委员会、村党支部委员会执行3年任期，其他党的支部委员会执行2年任期。 三、几项具体的党务工作 （一）基层党组织换届选举程序 下面，以基层党委的换届为例作说明： 基层党委换届选举的基本程序是：第一，基层党委讨论作出换届决议，初步确定换届选举的时间和议程。第二，向上级党委报送换届选举请示报告，说明召开党员大会或党代表大会的时间；下届党委、纪委委员以及正副书记名额；选举形式。第三，上级党委批复后，召开党委会，集体总结本届党委、纪委的工作；讨论下届党委、纪委班子人选并征得上级党委的同意。第四，起草工作报告（包括党费收缴、使用情况的报告）；拟定换届选举的日程安排；拟定选举办法。第五，召开党委会讨论工作报告；检查换届准备情况。第六，部署换届选举的教育内容；讨论选举办法；酝酿并集中多数党员的意见，确定下届党委、纪委成员的候选人；通知党员换届选举的时间、地点、议程。第七，召开全体党员大会或党代表大会，通过会议议程；党委、纪委向大会报告工作，并充分讨论和通过工作报告；进行选举投票、计票并公布选举结果。第八，新当选的党委、纪委成员召开第一次全体会议，选举产生党委、纪委的正、副书记，各委员进行分工。第九，向上级党委呈报基层党委换届选举的情况报告。第十，上级党委审批后，给基层党委下发批复。 二发展党员工作1、入党申请人提出申请。要求入党的人一般本人向党组织提出申请。申请内容应包括：对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；对待入党的态度和决心。 2、确定入党积极分子。入党申请人向党组织递交申请书后，经党小组推荐（其中是共青团员的还要经过团组织推荐），支部委员会（不设支委会的支部大会）研究同意，可以确定为入党积极分子。28岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。 3、对入党积极分子进行培养教育。党支部要指定1－2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，通过吸收他们听党课、参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式，对他们进行培养教育和考察。4、对发展对象进行政治审查和培训。政治审查结束后，要形成综合性政审材料；没有经过政审的，不能发展入党。集中培训由基层党委负责组织，时间一般为5－7天，或不少于40学时。5、接收预备党员。入党申请人要有两名正式党员作介绍人。经上级党组织同意，发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。《中国共产党入党志愿书》和有关情况经支部委员会审查并讨论同意后，提交支部大会讨论，并对发展对象能否入党举手或无记名投票的方式进行表决。支部大会讨论两人以上入党时，必须逐个讨论和逐一表决。表决通过后，报上级党委审批。基层党委在审批预备党员前，应指派专人同申请人谈话，作进一步考察了解，帮助他们提高对党的认识。党委接收预备党员，必须召开党委会集体讨论、表决，不能用党委成员传阅的办法代替。有些党总支经县以上党委授权，也可以审批预备党员。临时党委、党组不能审批预备党员。预备党员的预备期为1年，从其被支部大会通过为预备党员之日算起（注：党员的党龄是从预备期满转为正式党员之日算起）。基层党组织要及时组织预备党员面向党旗进行入党宣誓，并加强对预备党员的教育和管理。 6、预备党员转正。预备党员预备期满后，本人提出书面转正申请，支部大会进行讨论、表决并报上级党组织审批。具备党员条件的，应按期转正；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备预备党员条件的，应该取消党员资格。取消预备党员资格不是党的纪律处分，不影响其以后申请入党。上级党委对党支部上报的预备党员转正材料要及时进行审批。审批意见应填入《入党志愿书》的有关栏目内，并通知党支部。