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中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院
公共管理学 课程综合测试1
学习层次:专升本 时间:90分钟
单项选择题(每题1分,共10分)
1.按照是否同时具有非排他性和非竞争性,公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品。下列选项中属于准公共产品的是( )
A.国防 B.法规政策 C.广播电视 D.空间技术
2.在传统公共行政学和科学公共行政学两个阶段,以( )为导向的技术视野是其主要的标志。
A.平等.效益 B.效率.公正 C.平等.公正 D.效率.效益
3.威尔逊在( )中详细阐述了“政治—行政”二分的理论。
A.行政学导论 B.行政学研究 C.政治与行政 D.行政学原理
4.在西方国家,( )首次将公共行政学思想系统化.理论化,使之成为一门比较完整的学科体系。
A.威尔逊 B.马克斯·韦伯 C.泰勒 D.伦纳德·D·怀特
5.公共选择理论的人性假设是( )
A.经济人 B.理性人 C.道德人 D.社会人
6.在我国,村民委员会或居民委员会属于( )
A.政府组织 B.准政府组织 C.非营利性组织 D.以上都不是
7.我国事业单位的基本特征是( )
A.活动的非经济性 B.非政治性 C.非行政性 D.经费的自主性
8.在公共组织的管理中,科层制方法的主要内容是( )
A.组织人性化.工作秩序化和管理科学化
B.组织标准化.工作分工化和管理规范化
C.组织标准化.工作秩序化和管理规范化
D.组织人性化.工作分工化和管理科学化
9.我国实行( )的领导体制。
A.首长制 B.委员会制 C.分离制 D.分权制
10.下列图示属于莱维特.巴维拉斯提出的沟通网络五种模式中“全通道沟通”模式的是( )
A. B C D
名称解释(每题4分,共20分)
1.公共管理
2.“新公共服务”理论
3.非营利性组织
4.领导权变理论
5.领导协调
简述题(每题8分,共40分)
1.简述公共管理与公共行政的联系与区别
2.简述马克斯·韦伯提出的“官僚制”所具有的基本特征
3.简述新公共服务理论的基本观点
4.简述公共组织的特征
5.简述首长制和委员会制各自的优缺点
论述题(每题15分,共15分)
试述我国非营利性组织中存在的问题及其改革发展的基本取向。
案例分析题(每题15分,共15分)
希望工程:辉煌与危机
1989年10月30日,中国青少年发展基金会在北京召开新闻发布会,向海内外庄严宣布:建立我国第一个救助贫困地区失学少年基金,让千千万万因家庭贫困而失学的孩子重返校园。在成立初始,只有10万元注册资金和团中央给的1万元办公经费。在希望工程实施的前8个年头里,经历了三个发展阶段:即1989—1992年的宣传启动阶段;1992—1994年的蓬勃发展阶段和1995-1996年的巩固提高阶段。经过三个阶段的稳步健康发展,截至1996年年底,全国希望工程累计接受国内外捐款97800万元,救助失学儿童154万人,援建希望小学3634所。在这几年中,希望工程进行过三次大规模的劝募活动:1992年的“百万爱心行动”.1994年的“1(家)+1助学行动”和1997年的“希望工程国内最后一轮劝募行动”。截至1999年,希望工程已经累计接受海内外捐款18.4亿元,这些钱使229万名失学儿童重返校园,建起了7800多所希望小学,被誉为“中国非营利性公益组织品牌”。
1994年1月21日,香港《壹周刊》发表了一篇爆炸性的文章(千里追寻七千万元下落希望工程善款失踪)。在这篇文章里,记者通过对吉林向海乡向海小学和浙江省友谊乡沈塘小学的实地走访调查,报道了种种现象。诸如:“数千万元拨款不知去向”.“向贫农开刀”.“原应受到救助的人成了‘强榨’的对象”.“干部孩子占了便宜”.“穷人读破校”.“掠水”(港语:意即贪污).“港人捐钱无资料”等等。这些说法都是要告诉读者:香港人为希望工程的捐款“不清不楚”。
在文章发表后的5个月里,青基会收到的海外捐款数额急剧下降,平均每月接受香港地区的捐款仅有十余万元,原先打算在香港推出的“1+1”助学计划被迫取消,一些海外募捐活动也被中止,如加拿大“希望基金会”.马来西亚“榕联基金会”,均于1994年初突然取消原定的捐款协议,涉款数百万美元。
这次事件严重干扰.破坏了中国青基会的海外募捐的计划,使相当数量的失学儿童重返校园的美好愿望破灭。为了证明希望工程的清白。青基会与《壹周刊》打了长达6年的官司。2000年,香港高等法院判定青基会胜诉,《壹周刊》赔偿青基会
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