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公益林理管理制度 太行林局重点公益林管护实施细则 第一章 总则 第一条 为了规范我局的重点公益林管护工作，确保森林管护效果,根据《山西省森林生态效益补偿基金项目管理办法》和山西省国有林管理局批复的《中央森林生态效益补偿基金山西省太行山森林经营局实施方案》及有关法律、法规，结合我局的实际，特制定《太行林局重点公益林管护实施细则》（试行）“以下简称《细则》。 第二条 本《细则》适用于太行林局森林生态效益补偿基金管理工程区森林管护。 第三条 森林管护对象为有林地、灌木林地、未成林造林地。　　第四条 森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐森林和乱捕滥猎野生动物及非法侵占林地、预防森林火灾和防治森林病虫害、防止新造林地人畜破坏等。　　第五条 局、场两级建立管护组织和管护制度、落实管护责任和管护人员。 第二章 管护制度 第六条 重点公益林管护实行管护目标责任制。林局与林场就偷砍滥伐、乱捕滥猎、侵占林地、森林火灾、人畜破坏、病虫害防治以及甲乙双方的权利和义务签订管护责任状。 第七条 学习培训制度 一、对管护责任人和技术、财务人员的培训由局重点公益管理领导组安排，由局、场重点公益林管理办公室组织进行。 二、管护责任人上岗前必须参加全局组织的岗前培训，经考试合格后方可上岗。 三、林局每年最少组织安排一次以业务知识、法律法规知识、林业政策、工作经验交流的培训。 四、林场每周要集中管护责任人学习一次。 五、局、场要定期不定期地对管护人员进业务知识考试，考试不及格的要参加补考，补考不及格者停职培训。 第八条 例会制度 林局重点公益林管理实行例会制，在一般情况下，林局领导组及其办公室成员每季召开一次例会，林场每月召开一次例会。例会内容为： 一、听取参会人员的工作汇报， 二、学习传达有关重点公益林的文件和相关政策法规。 三、对管护实施单位一个月来管护效果和一线管护负责人工作情况进行综合评价。 四、通报情况，讨论研究工作中存在的问题，总结经验，吸取教训，安排部署下一步的工作，决定重大问题。 若遇大事、要事、急事等特殊情况，随时召开会议。 第九条 巡山制度 管护人员每月巡山必须在25天以上，并对管护区内管护情况做好巡山日记，巡山日记内容要具备6个方面的内容即：①巡山日期、天气状况②巡山地点③巡护内容④基本情况⑤反馈情况⑥建议和措施。林场场长和主管副场长要定期不定期对管护员的巡山日记进行检查。 第三章 管护措施 第十条 局重点公益林管理办公室根据本《细则》和《中央森林生态效益补偿基金山西省太行山森林经营局实施方案》制定管护措施。 第十一条 森林管护对象必须落实到小班，以小班为单位对管护区进行划分，绘制重点公益林区划图和规划图。 　　第十二条 实施中央森林生态效益补偿基金项目的重点公益林区在重要路口和每个责任区设立永久性公示碑牌(大小为4×10米和2×2米)的责任区界碑（大小为底座110×80厘米，上70×80厘米），并注明管护面积、范围、主要树种、林种、权属、护林公约、管护责任人等内容。在人为活动频繁的地方和森林面积大的村，应加大碑牌建立的数量。　　第十三条 局、场重点公益林管理办公室要建立健全森林管护档案，固定专人负责，做到计划投资、规划设计、建设施工、检查验收等文件(包括图、文、表)齐全，管护人员建档立卡，工程档案管理规范化。重点公益林计算机信息管理系统，加强技术培训，努力提高森林生态效益补偿基金项目的森林管护的管理水平。 第四章 　管护组织和管护队伍 第十四条 局、场要设立重点公益林管理领导组，领导组下设重点公益林管理办公室。 第十五条 重点公益林管护对管护人员实行聘用制。管护员条件应具备： 　　1、政治思想好、觉悟高，遵纪守法；　　2、热爱林业，责任心强，诚信明理，具有一定工作能力；　　3、文化程度初中以上，身体健康。　　第十六条 根据管护森林的面积、分布、地形和管护难易程度划定责任区，每个护林员的管护面积要相对集中连片，并有管护片块示意图。 　　第十七条 护林人员上岗前由所在单位推荐，报局审批。管护人员应填写基本情况卡片(包括姓名、年龄、职务、政治面貌、所在单位、文化程度、家庭住址、从事管护工作的时间、拟管护地块的数量、面积、权属、地名、小班号、所属地类等)。　　第十八条 林场与管护员应签订森林管护合同，合同一式3份(管护员、林场、林局各一份)。森林管护合同原则上一年一签，临时变动需局重点公益林办公室审批。　　第十九条 管护人员上岗前必须参加局举办的培训班，合格后发给由统一印制的管护员工作证。管护员上岗时，须佩带管护员工作证等标识。　　 第五章　 管护职责 第二十条 太行林局重点公益林管理办公室负责检查全局的森林管护工作，制定森林管护措施和奖惩制度，督促建立森林管护设施和查处各种破坏森林的案件，抓好森林防火和森林病虫害防治