六盘水市旅游发展的规划十二五.docVIP

六盘水市“十二?五”旅游发展规划 六盘水市外事侨务旅游局 宁波远景规划研究所 二○一一年九月 总 则 　　规划意义： 　　根据《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，着力开发特色旅游资源，转变旅游发展方式，实施旅游精品战略，丰富旅游文化内涵，提升旅游质量，推动旅游产品向多元化发展、旅游资源从单纯利用向可持续发展转变、旅游类型从过境游向目的地旅游转变。紧紧围绕“中国凉都”品牌，以乌蒙山国家地质公园为构架，以宜业宜居、消夏避暑、休闲度假、亚高原体育运动城市为特点，切实推进“中国凉都”品牌旅游产品支撑体系，重点推进北盘江牂牁江旅游区、凉都森林公园、百车河度假休闲旅游区、玉舍国家森林公园、坡上草原旅游区开发；重点打造首钢水钢全国工业旅游示范点，推进老鹰山石河景区“三线”遗址建设和六枝煤矿工业旅游开发；大力扶持和发展城郊农家乐，扎实有序推进避暑度假旅游目的地和区域旅游集散服务中心建设。 　　规划目的： 　　●在“十一五”旅游发展的现实基础上，继续巩固和夯实六盘水市旅游业发展的基础； 　　●对全市旅游业发展布局、产品建设、要素配置、市场开发、行业管理等进行全面指导； 　　●明确“十二?五”全市旅游业发展目标和重点工作。 　　规划性质： 　　●《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划》的重要专项规划； 　　●六盘水市旅游业“十二?五”发展的总体部署； 　　●旅游产品体系建设和旅游目的地建设的综合规划。 　　规划范围： 　　六盘水市域，辖六枝、盘县及水城和钟山四个县级行政区。 　　规划原则： 　　六盘水市旅游发展，要本着大思路、把握大资源、开拓大市场的要求，制定大战略；要立足高位，放宽眼界；要以新思路、大手笔、高起点进行规划和开发，强化战略措施；要研究如何通过旅游经济带动国民经济社会整体发展与城市品位提升。 　　六盘水市旅游的发展，关键要实现六个带动：一是带动脱贫致富；二是带动城镇化建设；三是带动农业经济结构调整；四是带动第三产业发展；五是带动观念更新、生活方式现代化和市场经济体制建设；六是带动生态环境、农村生活环境的改善。具体规划原则如下： 　　●科学发展观原则：旅游业发展要坚持旅游资源保护与利用并重，尤其是生态旅游资源、人文旅游资源更要加强保护，实施有序、可持续开发。 　　●市场导向性原则：通过科学分析我市现实基础市场，潜在的目标市场，确定旅游业产品开发方向和发展时序。 　　●突出特色原则：分析我市具有文化差异的旅游资源禀赋，统筹开发利用，建设具有市场竞争力的旅游产品，推动旅游产业做强做大。 　　●与其他规划相衔接的原则：在《六盘水市国民经济和社会发展十二五规划纲要》的指导下，与环保、交通、城建、文体、国土、商贸、农业、水利、林业、民宗等专项规划相衔接。 　　规划依据： 　　●《旅游规划通则》（GB/T18971-2003） 　　●《六盘水市市域城镇体系规划》 　　●《六盘水市国民经济和社会发展十二五规划纲要》（2011年3月） 　　●《贵州省旅游业“十二五”发展规划》 　　●《六盘水市旅游发展总体规划（2004—2020）》（2005年11月） 　　第一章 “十一?五”旅游发展状况 　　“十一?五”期间，全市涉旅部门在市委、市政府的领导下，在省旅游局等部门的大力支持下，切实贯彻国务院、省关于加快旅游业发展的意见，在《贵州省旅游业“十一?五”规划》、《六盘水市国民经济和社会发展“十一?五”规划》指导下，围绕“中国凉都”品牌，突出城市个性，完善服务功能，以节庆活动为载体，以开发休闲度假产品为重点，以农业、工业旅游作补充，积极鼓励各类投资者参与旅游开发建设和经营，加大旅游基础设施和配套设施建设力度，促进了旅游业发展规模、经济效益和市场竞争力的提高，旅游业在全市国民经济和社会发展中的作用日益明显，已呈现出稳定、持续发展的态势，形成了安全、质量、秩序、效益和谐发展的局面。 　　——旅游业保持快速增长的良好势头，为加快发展奠定了良好的基础。 　　据统计，“十一?五”累计接待游客1191.24万人次，实现旅游综合收入累计49.8亿元。旅游接待人数、综合收入分别实现年均递增17.92%和62.29%。其中，2010年完成接待游客276 万人次，实现旅游综合收入10.6亿元。 　　——以交通为重点的旅游基础和配套服务设施取得突破性进展，旅游可进入性得到初步改善。建成了通往玉舍国家森林公园、牂牁江景区、天生桥景区、阿勒河景区、凉都森林公园、盘县四格坡上草原、丹霞山、火铺杜鹃林等景区公路和部分旅游景区（点）游览步道、停车场、厕所等基础设施；对盘县会议会址“九间楼”进行了第一期修缮；启动了乌蒙山国家地质公园核心园区麒麟公园、以朵城市公园、凉都森林公园、动物园、儿童乐园