共举稳定发展旗齐唱为民服务歌—姜明生.docVIP

共举稳定发展旗 齐唱为民服务歌 仓上镇人大主席 姜明生 一、基本情况 仓上镇地处白河县西部中后山，总面积108平方千米，辖12个行政村，96个村民小组，4415户，18183人。拥有耕地面积20988亩，上年度人均收入5800元。镇内有市、县、镇人民代表63名，平均年龄45.2周岁；其中党员代表35名，占56%，大专文化以上代表11名，占17.5%，初高中文化代表52名，占82.5%，女代表12名，占19%，农民代表50名，占79%。 二、加强履职基础，发挥人大作用 乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是国家政权机关植深基层的一个具体体现，因此，发挥人民代表大会作用，对坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保障宪法和法律的贯彻落实具有实质性的作用。镇人民代表大会在履行职务时，注意妥善处理党委与人大，人大与政府的工作关系，做到“不缺位、不越位、不错位”。为促进各项中心工作的顺利开展，近年来，镇人民代表大会紧紧围绕镇党委提出的“稳定压倒一切 实施全民创业 统筹城乡发展 构建和谐仓上”这一主题，积极开展工作。一是努力实现党委意图。人民代表大会的职责是推进民主法治建设，保障法律法规的贯彻落实，将党委的主张和意图通过人民代表大会桥梁纽带作用，变为政府工作的现实体现。在工作中坚持党委的领导，每年的工作计划报请党委批准，开展检查重大活动及时请示镇党委同意。积极围绕党委经济中心工作开展人大工作。充分发挥与人民群众密切联系的优势，深入调查研究，掌握第一手资料，帮助解决发展中遇到的困难和问题，提供合理、具有操作性的建议和意见，为党委决策当好参谋，使党委抓好经济工作的决策得到顺利落实。二是努力促进依法行政。为进一步加强政府依法行政，努力解决人民群众办事难，全面提高政府效能，以镇便民服务中心为依托，镇人民代表大会主席、副主席每周轮流值班各一天，完善工作制度，接待群众来访，改善服务功能，严格各项业务办理流程，规范办事行为，增强办事透明度，有效的促进了政府依法行政的工作能力和工作实效，实现了在支持中体现监督，在监督中体现支持。同时针对仓上实际，将事关经济社会、公益事业、环境治理、百姓民生重大事项的程序方法进行了监督性参与。审定政府年度计划、经济指标、考评、考核办法，严格依照政策执行社会保障和惠农资金兑现。对社区建设、集镇建设、城乡统筹工程实施规范招标，按设计验收，对重点单位和重点工作有计划的组织县、镇部分代表，采用“三字、三查（察）、三点一评议”的方法，有的放矢的开展检查活动。活动前期注重做到三个字，即：注重一个“早”字（及早动手筹划）、注重一个“细”字（细化检查、视察的重点）、注重一个“实”字（检查视察应有实际目的）；活动中关注 “三个点”，积极关注和回应人民群众普遍关心的“难点”、“热点”、“焦点”，事关人民群众切身利益及公共利益的议题，活动方法采用“三个查（察）”，即依据事前准备的内容为重点，进行检查、视察、调查；活动结束后采取无记名投票的方式进行评议并提出建议和意见，促进依法行政。三是努力促进社会稳定。经济社会的发展，人民安居乐业离不开和谐稳定的社会环境，社会的长治久安，离不开风清气正的人文环境。社会稳定是发展的前提和基础。信访是经济社会发展的产物。近年来，各种矛盾繁杂，浮躁人群剧增，信访案件增多，镇人民代表大会结合“五五”‘“六五”普法受理群众信访48件，接待来访近百人次，针对来信来访反映的问题，做到了热情接待，及时交办，限期答复，跟踪落实，对一些影响较大的信访案件重点督办。帮助政府和相关单位及时做好息诉罢访工作。如：马庄村熊礼山不服行政处罚访；仓坪村张绪元用工合同纠纷访；裴家村谢志龙工伤致残赔偿访；红花村环境污染集体访等信访案件。在做好信访工作的同时，镇人大注重各类矛盾的调处和解释工作，结合“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”和“三问三解”惠民生主题实践活动，为了做到有理有据，将现行的涉农政策编写成册，分为社会救助篇、计生劳保篇、设施建设篇、生产生活篇、涉农法规篇共五章二十四篇，将政策的原则、标准、适用对象、使用范围、办理流程、办理方法，承办干部的姓名、电话、办理时限、村民应提供的相关证件，实行亮牌细化，采取干群互讲宣传政策，进组入户收集民情，协助政府集中精力保稳定，深入现场化矛盾。同时制定《信访引导员制度》，对于重点信访，经过镇村调解后，仍有不服调解的信访对象，启动《信访引导员制度》，引导员应站在信访人的立场上，费用实行AA制，陪同信访人本着公正、公道的原则，向上一级能够作出答复的对应单位汇报信访人的案由及诉求，汇报镇村处理该问题的原则、依据及结果，通过正当渠道向上一级对应单位判断是非提供准确实况，避免偏信偏听，越级上访、缠访闹访，力求做到息诉罢访，努力促进社会稳定。 三、创新工作机制，发挥代表作用 人大代