“公安基础知识”考点集锦及点评之二.docVIP

《公安基础知识》考点集锦及点评之二 联创世华公考研究院 李晓辰 《公安基础知识》是各省市公安机关考试录用人民警察（招警考试）的必考科目之一。作为维护国家、社会、公民和公共安全的武装力量，人民警察的招考在各省市公务员考试聘用中占有非常重要的地位。然而，很多考生在复习公安基础知识时，面对大量需要记忆的知识点，找不到正确的复习方法，也抓不住考查的重点。为帮助考生解决这一难题，联创世华李晓辰老师在精心研究公安基础知识指定教材的基础上，结合各省历年真题，参照公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲的要求，将公安基础知识的重要考点进行了归类整理，并对可能考查的侧重点进行了点评。 第二节 公安机关的性质 公安机关的性质是：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。 1．公安机关是我国人民民主专政的重要工具——公安机关的阶级属性、根本属性，是公安机关性质的核心内容和本质特征。 （1）公安机关具有鲜明的阶级性——对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。 （2）公安机关在国家政权中占据重要地位——在国家政权中，军队与警察是最主要的支柱。周恩来同志曾指出：“国家安危，公安系于一半。” （3）公安机关是国家意志的忠实执行者——在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家法律和政策为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。 【联创世华李老师点评】公安机关的性质与我国的国体是一致的。 2．公安机关是国家的治安行政力量和刑事司法力量 （1）我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府。公安机关是国务院和各级人民政府领导下的一个职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。行政是一种国家的活动，是国家组织的管理行为。治安行政是国家行政管理的内容之一，治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施，并取得社会效益的有力保障。我国公安机关就是专门掌管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关，这是公安机关与其他行政机关的不同之处。 （2）根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关不仅是治安行政机关，同时又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事司法机关。 【联创世华李老师点评】注意：公安机关具有治安行政和刑事司法的双重属性。 3．公安机关具有武装性质：主要表现为公安机关是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。 【联创世华李老师点评】这一点一定不要忽略。 第三节 公安机关的基本职能 1．公安机关的基本职能 公安机关的性质是公安机关职能的依据，而公安机关的职能则从社会作用上反映了公安机关的性质。从不同的角度看，公安机关有不同的职能。但我国公安机关的基本职能是专政职能和民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。 【联创世华李老师点评】要准确记忆公安机关的基本职能。 2．公安机关的专政职能 公安机关的专政职能，是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会作用与效能。 公安机关的专政职能是专门用以对付敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子的，其实质是公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治。 3．公安机关的民主职能 公安机关民主职能，是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会作用与效能。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。 【联创世华李老师点评】公安机关的专政职能反映的是公安机关与敌人的关系，民主职能反映的是公安机关与人民的关系。 4．公安机关专政职能与民主职能的关系 公安机关的专政职能与民主职能是对立统一的关系，它们之间既有区别，又有联系。 （1）区别 所谓区别，是指公安机关的专政职能和民主职能都有各自的特定对象和特定方法。对谁专政，对谁民主，这是一个根本立场和政治原则问题，是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题。 公安机关专政职能与民主职能的区别主要表现在两个方面： ①对象不同。专政的对象是敌人，而民主的对象是人民。 ②方法不同。对敌人使用专政手段，而对人民实行民主的方法。 （2）联系 所谓联系，是指公安机关的专政职能与民主职能是互相依存、互相渗透、互相促进的关系。对敌人专政与对人民民主这两种职能渗透于公安机关活动的整个过程和各项业务工作之