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农民专业合作社法知识讲座材料?
2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过的《农民专业合作社法》(下称法律)共九章56条,自2007年7月1日起施行。下面就此法里农民兄弟比较关心的几个问题介绍一下。
引 言
???
合作社就是把一家一户分散的农民的农产品集中起来统一出售,卖一个好价钱,同样也可以把一家一户分散的农民对农业生产资料或农业技术服务的共同需求集中起来,统一采购或统一提供,把生产资料或农业技术服务的成本降得更低。比如说某地种板栗的农民,在加入合作社之前,一家一户向收购栗子的商贩出售板栗,当时的价钱很低,为什么?因为一家一户的农民产品的生产能力有限,产量很小,你一个一个地去和小贩说价格,就不容易把价格提高。合作社成立以后,当地的栗农纷纷加入合作社,板栗成熟收获后,产品都集中到了合作社。这样收购商贩一方面失去了很多零散的收购源头和有机可乘的压级压价、扣水、扣杂的机会,但是也大大减少了因货源分散而东奔西跑造成的收购成本,只好和合作社谈判。这样合作社就可以选择价格比较高的商贩去出售栗子,甚至由于货源充足、数量很大,能满足加工企业的市场需要,合作社还可以不通过收购环节将栗子直接卖给加工企业。这样降低了销售成本,栗子的价格明显地提高了,合作社为农民赚了更多的钱,直接增加了农民的收入。同时由于集中起来生产规模大,获得技术服务方便,产品的质量更好,这就是办合作社的好处。比如说养猪的农民,一家一户分散养的时候,在抓小猪、买饲料、防疫、卖大猪的时候,都得自己去市场上办这些事情,交易的成本也很高,但是如果大家合在一起办,由于集中起来了,那么买小猪和买饲料的时候数量大了,价钱就有可能便宜,集中起来进行防疫也方便了提供服务的兽医人员,同时服务的质量也可能更好,服务的价格也可能下来。卖大猪的时候猪多了,卖的方便、卖的价格也就高了。这说明联合起来共同闯市场可以取得比较好的市场条件。还比如说浙江有一个西兰花的生产合作社,在这个生产合作社里边,它制定了统一的生产技术操作规程、质量安全管理守则等等一系列的规章制度,统一了生产、用药、施肥等等环节的技术要求,它的产品质量得到了很大的提升,实现了从生产到销售的规范化的操作程序,现在它的产品质量有了保证,产品非常受欢迎。为了保持和拓展市场,它又注册了自己的商标,并且凭借着这个商标所代表的产品质量,把它的西兰花推向了海外市场。由此可以看出农村专业合作社具有以下几个功能:第一,具有提升农民话语权的功能。第二,具有提高农民综合素质的功能。第三,具有降低生产经营成本的功能。第四,具有抵御市场经营风险的功能。第五,具有促进农民增收致富的功能。? 第六、具有推进农业产业化发展的功能。第七,具有农业科技成果转化的功能。因此发展农民专业合作社,是促进农业增产、农民增收,农村繁荣,为经济社会可持续发展提供有力支撑,进而实现国家长治久安的一件大事,也是建设社会主义新农村题中应有之义。
二、农民的专业合作社的概念及其特点
那么什么是农民的专业合作社呢?《农民专业合作社法》第二条是这样规定的:“农民专业合作社,是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者,或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者、自愿联合,民主管理的、互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏,以及与农业生产经营的有关的技术、信息等服务?。”同时第四条规定;“农民专业合作社依照本法登记,取得法人资格。”这样农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样,是独立的市场经济主体,具有法人资格,享有生产经营自主权,受法律保护,任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。
从法律的这些规定,我们可以看到农民专业合作社有这么几个特点:? 1.农民专业合作社是建立在农村家庭承包经营基础之上,由农民个人自愿联合办的经济组织。农民专业合作社区别于农村集体经济组织,是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员,即农民为主体,自愿组织起来的新型经济组织。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。农民办专业合作社并不是要重新地归大堆。? ??? 2.农民专业合作社是专业的经济组织。农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带,来实现成员共同的经济目的,其经营服务的内容具有很强的专业性。这里所称的“同类”,是指以《国民经济行业分类》规定的中类以下的分类标准为基础,提供该类农产品的销售、加工、运输、贮藏、农业生产资料的购买,以及与该类农业生产经营有关的技术、信息等服务。例如可以是种植专业合作社、养殖专业合作社,也可以是更具体的蘑菇种植、木瓜种植、蔬菜种植、桑蚕养殖、养猪、养鸡、养牛、养鸭、养鱼、茶叶、莲藕等专业合作社。由于农民专业合作社强调的是以产品或者
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