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加强远程教育基层站点管理员队伍建设的实践与思考
开展农村党员干部现代远程教育工作,是建设社会主义新农村的一项创新工程,它有利于建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的工作机制,有利于推进信息技术进村入户,有利于创新农村基层组织活动内容和工作方式,有利于构建社会主义和谐社会。开展农村党员干部现代远程教育工作,“建”是基础,“管”是关键,“学”“用”是根本目的。如何做好“管”这个关键,就取决于建设一支素质好、业务精、责任心强的基层站点管理员队伍,探索建立现代远程教育基层站点管理员队伍动态管理、培训、考核和激励机制,进一步深化远程教育学用工作。
浙江省余姚市兰江街道远程教育开展多年来,在基层站点操作管理员的选配、培训和管理等方面作了有益探索,广大站点操作管理员在站点设施建设、日常管理、开展学用等方面做了大量工作,为加快推进社会主义新农村建设和加强基层组织建设发挥了积极作用,但还存在着一些亟待解决的问题,部分站点操作管理员队伍不够稳定,思想认识不够到位,操作技能不够熟练等等,这也是许多乡镇街道在远程教育发展过程中普遍存在的问题,因此要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。?
一、兰江街道远程教育站点管理员队伍的基本情况
目前,兰江街道共建有18个行政村(社区)终端接收站点,配备AB岗的站点管理员共有36名。管理员来源主要有两个层次:大学生村官担任的有11名,占总数的30.5%,主要担任A岗职务;村两委干部担任的有25名,占总数的69.5%。这支管理员队伍整体文化素质不平衡,其中大学以上文化的有15人,占总数的41.7%,其他人大多是初中文化,个别只有小学文化;年龄分布不均,年龄20至30岁的有18人,占50%,其余B岗人员都年龄比较大;36人均为兼职管理员。管理员使用情况来看:主要由A岗人员负责日常操作与维护,B岗管理员未发挥明显作用。
远程教育站点管理员队伍建设存在的问题
随着远程教育站点建设和开展学用工作要求的不断提高,管理员队伍暴露了一些与形势不相适应的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
??? (一)基层站点管理员队伍的不稳定性
?基层站点主要由大学生村官负责A岗,负责日常站点的下载播放与维护工作,B岗管理员未发挥明显作用。因此,大学生村官对远程教育站点设备相对更为熟悉,运行、维护、使用等都基本依靠他们的力量,但是他们流动性大,不能长期对一站点进行管理。有些站点管理人员由村两委干部兼任,但他们的任职是有年限的,存在一定的不稳定性,如果他们没有进入下一届村两委班子,很可能就不会再兼任站点管理员这个职务。配备专职的管理员又面临许多问题。
(二)基层站点管理员队伍年龄与文化水平分布不均
? ?兰江街道现在的站点管理员队伍中,年龄分布与文化水平分布都比较不均,年龄在30—50岁之间的16人,占总数的44%,另外还有2人是50岁以上的;初中文化及以下的有19人,占总数的53%。这部分人年龄结构偏老,素质较低,接受能力差,可塑性不强。对他们进行打开电脑网站链接,点击观看等简单的操作步骤培训还可以,如果培训的内容稍微复杂、繁琐一点,他们就不能有效的领会和掌握,特别是有时会碰到一些课件网络问题他们就无法解决,几次播放下来有些管理员就产生了畏难情绪,甚至有的不愿再做管理工作。
???(三)基层站点管理员队伍无经费保障
? 兰江街道共有18个村(社区),除个别村经济基础薄弱外,其他村经济基础都不错。不管穷村还是富村,都未落实远教管理员的待遇,加上街道级别也未予资金补助,致使管理员的积极性受到严重的影响。
(四)基层站点管理员队伍培训缺乏创新意识
基层站点管理员每年参加上级组织的远教培训较少,且培训内容和培训方式都比较老套,多以上课的方式进行,较难激发远教管理员的学习兴趣。此外,培训内容也教缺乏针对性和实用性,培训实效不大。
(五)基层站点管理员队伍缺乏相应的考核机制
上级远教办未根据实际情况,制定相关的考核制度。远教管理员的工作缺乏考核定级,没有优秀、合格、基本合格与不合格之分。
? ?三、对策及建议
(一)稳定队伍,完善制度,规范基层站点管理员队伍的管理机制。
?? 1、严格人员准入。农村党员干部现代远程教育涉及面广,政策性、技术性和敏感性强,学用工作要求比较高,选用站点操作管理员,要坚持从政治素质较好、文化程度较高、年纪较轻、懂电脑会操作、有管理工作时间和精力的人员中选配。管理员肩负着维护设备、接收节目、组织培训等重要任务,是开展远程教育工作的主力军。建设一支高素质的管理员队伍,是做好远程教育工作的基础。在下一步工作中,对于工作不积极、敷衍了事的管理员要进行调整,重点从村“两委”成员、计划生育专职干部、村级后备干部选拔合适人员,充实到管理员队伍。管理员一经确定,要保持相对稳定,一般不得随意更换。
2、明确
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