11-第十二章-领导-15-16-PPT概论.ppt

二、坚持思想建党与制度治党相结合 邓小平同志曾指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的制度建设，深刻影响着党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和纯洁性得以充分体现的重要保证。制度的笼子不扎紧，就如“牛栏关猫”，徒具形式；不打理，就会落尘生灰，松懈乏力。 推进制度治党，核心在于治之于行。制度的生命力在于执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” 三、加强组织、纪律和作风建设 1、全面从严治党，必须全面加强组织建设全面从严治党必须践行“三严三实”。针对新形势下党员干部中存在的问题，习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。 2、严明党的纪律，首先是严明党的政治纪律。 严明党的政治纪律，是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。 三、加强组织、纪律和作风建设 3、严明党的纪律，还必须严明党的组织纪律。 习近平主席在《第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风，但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻[yù]爵，在一些地方、部门、单位还十分严重。有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；有的明码标价、批发官帽；有的举大旗、拉山头，选边站队、拉帮结派；有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒，对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的“黑马”。买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！?? 四、加强廉政建设和反腐败斗争 健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求，坚持“谁主管、谁负责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。认真落实“一岗双责”要求，对分管的单位、对分工的具体工作，切实负起党风廉政建设责任。把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，严格责任追究制，维护责任制的严肃性。 1、健全完善惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。 四、加强廉政建设和反腐败斗争 深化“庸懒散慢”专项治理，整治“门难进、脸难看、事难办”,坚决查处“吃拿卡要”行为。重点治理不作为、慢作为、乱作为等问题。加大效能监察力度,对基层和群众反映的行政效能方面的问题，要认真调查处理，追究有关责任人的责任。针对“四风”方面出现的新问题新情况，要及时创新机制、完善制度，着力解决作风上的顽疾。 2、加强作风建设,持之以恒纠四风，不断巩固作风成果。 四、加强廉政建设和反腐败斗争 （1）、加强对农村基层党风廉政建设的监督，大力开展农村基层反腐倡廉教育，保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权。当前农村基层党风廉政建设和反腐败工作仍然比较薄弱，截留、挪用、侵占、贪污集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益等问题比较突出。 3、充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在党风廉政建设和反腐败工作中的民主监督作用。 四、加强廉政建设和反腐败斗争 3、充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在党风廉政建设和反腐败工作中的民主监督作用。 （2）、 加强对重点建设工程和“三改一拆”、“五水共治”领域的监督和预防，防止滋生腐败、职务犯罪。随着城市的转型升级，城市化进程的推进，我区的重点建设工程颇多，“三改一拆”( 旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)、“五水共治” (指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)也正在积极推进，牵涉利益巨大，一些招投标、工程验收和决算等关键环节易产生权力寻租，贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪行为易发生。因此应做好事前预防和警示教育工作。列出“权力清单”，明确权力部门各岗位履职风险和防范措施，建立健全定期交流轮岗、权力之间相互制衡等监督制约机制，推进政务公开，做到事前、事中、事后全程公开监督。 四、加强廉政建设和反腐败斗争 3、充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在党风廉政建设和反腐败工作中的民主监督作用。 （3）、采取专职监督与社会监督相结合的方式，邀请特邀监督员、行风监督员、律师、新闻媒体等第三方力量参与监督。同时，采取集中检查与日常监督相结合的方式，不定期、不打招呼、不定路线进