11、应急救援概论.doc

冶金工贸行业小微企业安全生产标准化 第十一部分 应急救援 十一、应急救援 1事故应急救援制度 2安全生产应急管理机构成立文件 3成立专兼职应急救援队伍的文件 4应急救援预案(含包括专项应急预案,如火灾火灾应急救援预案、毒物逸散应急救援预案、工伤事故应急预案、紧急疏散预案、停电应急预案) 5应急预案报当地主管部门备案的函 6生产安全事故应急预案的评审、发布、培训、演练和修订记录 7应急设施、装备和物资的检查、维修、保养记录 8应急演练计划、演练记录 山东利邦塑业有限公司文件 利邦安〔2014〕18号 关于下发《山东利邦塑业生产安全事故应急预案》的通知 各部门、下属单位： 为加强安全管理，公司编制了《事故应急救援管理制度》，现印发给各部门、下属单位，并于即日起执行，希严格履行。 附：《事故应急救援管理制度》 山东利邦塑业有限公司（盖章） 二〇一四 年七月十二日 应急预案管理制度 1目的 　　为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。 　　2范围 　　本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 　　3应急预案的编制 　　3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 　　3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 　　3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况； 　　3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况； 　　3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 　　3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 　　3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求； 　　3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 　　3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。 　　3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 　　3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 　　3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由总经理组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 　　3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。 　　①公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。 ②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容 。 3.3.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要求和注意事项等内容。 3.3.4 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 3.3.5应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应急经常更新，确保信息准确有效。 4 应急预案的评审 4.1 评审方法、 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要是用于备案时的评审。要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用合符、基本合符、不合符三种意见进行判定。对于基本合符和不合符项目，应给出具体修改意见和建议。 4.1.1 形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案和规范性和编制程序。 4.1.2 要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在的问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报