山东省工程技术研究中心建设规划（2008～2010）-山东信息通信技术.doc

山东省工程技术研究中心建设指导意见 （2008—2010年） 为贯彻实施《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，进一步加快山东省工程技术研究中心建设，提高自主创新能力，促进经济社会又好又快发展，提出《山东省工程技术研究中心建设指导意见（2008—2010）》。 一、充分认识建设工程技术研究中心的重大意义 1、工程技术研究中心在技术创新中的作用越来越大 自1984年美国成功实施ERC（工程技术研究中心）计划以来，工程技术研究中心建设引起了世界各国的高度关注。各国政府纷纷加大投入，加强以提高企业和行业竞争力为核心的工程技术研究中心建设，支持产业共性技术的研究开发，强化产学研结合，突出工程技术研究中心的应用基础作用，突出研究成果的转化与应用，突出强强联合和规模化建设，建立完善引导企业参与共性技术研发的激励机制，增强共性技术研发的市场导向作用，推动了区域主导产业技术创新，提升了国家竞争力。 工程技术研究中心是行业和区域关键共性技术研究开发的重要基地，是重大科技成果工程化与产业化、科技创新人才聚集和培养、技术交流与合作的重要平台，是科技基础能力建设的重要组成部分。我国从20世纪90年代初开始实施工程技术研究中心计划。十几年来，政府不断加大投入，建立健全法规政策，先后颁布了《国家工程技术研究中心管理办法》等文件，加强了工程技术研究中心的管理、评估和验收，推动了各个领域的工程技术研究中心建设和发展。截至2007年底，我国共批准组建国家工程技术研究中心172个，分布在农业、能源、制造业、信息与通信、生物技术、材料、建设与环境保护、资源开发利用、轻纺、医药卫生等技术领域，遍布全国28个省（市、自治区）。 通过多年的建设，工程技术研究中心作为国家创新体系的重要组成部分，已具备一批科技成果工程化所需的基础设施，拥有一支具有工程化开发研究和系统集成经验的高素质队伍，解决了一批国家重大工程技术问题，显著提高了我国科技成果工程化能力。据统计，10年来，工程技术研究中心共转让重大科技成果近1200项，实施技术转让合同近2500个，创办股份制或其它类型的高技术企业190余家，取得近500项国家级科技成果和近200亿元的直接经济效益，对于科学技术的创新、科研成果转化和产业化水平的提高都起到了积极的作用。 2、我省工程技术研究中心的规模不断壮大 山东省委、省政府高度重视科技事业发展，“八五”以来，一直把工程技术研究中心建设作为科技工作的一项重要内容，2002年颁布了《山东省工程技术研究中心暂行管理办法》，明确了工程技术研究中心任务及管理机构的职责，规范了申报、审批与运行管理，出台了优惠措施，优化了工程技术研究中心的发展环境，加快了产业化和技术创新。 截至2007年，我省拥有国家工程技术研究中心9家，审批组建省工程技术研究中心473家，山东省工程技术研究中心作为联系科技与经济的重要纽带，培养聚集了一批开展工程化研究的专业技术队伍，积极承担国家和省重大科技计划，促进了科技与经济的有效结合，推动了产业技术进步，带动了新兴产业的崛起，发展成为我省创新体系的重要组成部分。 经过几年的建设，我省工程技术研究中心已初具规模，对经济社会发展起到了一定作用。但与北京、江苏等先进省市相比还存在着一些差距，发展中还存在着一些问题和不足，迫切需要进一步加强工程技术中心的建设和管理。 二、进一步明确工程技术研究中心建设的指导思想和目标 3、指导思想 山东省工程技术研究中心建设总的思路是：全面贯彻落实科学发展观和省委、省政府的重大战略部署，面向行业和区域发展实际需求，优化科技资源配置，加强重大关键、共性技术研究开发，促进产学研结合，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，提高产业的自主创新能力，带动产业又好又快地发展，为建设创新型山东提供有力的支撑。 4、基本原则 ——准确定位，发挥作用。工程技术研究中心建设应站在全省的高度，努力解决我省产业和区域中的重大、关键和共性问题，满足产业发展对科技的战略需求，为产业整体技术的提升和科技成果产业化提供技术支持和服务。 ——科学布局，突出特色。根据“一体两翼”的发展战略，科学布局，统筹考虑不同区域、产业的技术优势和特色，以山东半岛城市群和省会城市群经济圈为重点，优先发展，率先突破，进而带动黄河三角洲生态区和鲁南经济带特色产业的发展，形成优势互补、协调共进的格局。 ——突出重点，支撑产业。根据我省确定的优势产业、产业链、高新技术产业群和特色产业基地的建设需求，按照项目、基地、人才一体化的原则，建设一批支撑战略产业发展的工程技术研究中心，严格控制数量，不搞重复建设，以点带面，重点支持，促其不断发展壮大。 ——统一标准，规范管理。遵循科技发展规律，统一工程技术研究中心建设标准，严格审批程序和考核验收，实行动态管理，重点扶持有望