关于创建《法治徐州合格街道》活动的实施意见.docVIP

关于创建“法治徐州合格街道”活动的实施意见 各村党支部、各居委会、各单位： 为了认真贯彻《法治徐州建设纲要》，根据区《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》的精神，经办事处党工委研究，就全面开展创建“法治徐州合格街道”活动提出以下意见： 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和依法治国基本方略，紧紧围绕实现“两个率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治XX为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断推进区《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》的落实，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念，努力做到党委依法执政、政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。通过开展法治XX创建活动，力争我处进入全市“法治徐州合格街道”行列，为实现“两个率先”、构建和谐社会创造良好的法治环境，为实现“法治XX”的总体目标奠定坚实的基础。 二、基本要求 根据市、区文件精神，结合我处实际，开展建设“法治徐州合格街道”活动，要依照“六个坚持、六个做到”、确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。 （一）“六个坚持、六个做到”是： 一是坚持立党为公，做到依法执政 1、党委领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥，支持和保证权力机关、行政机关依法行使权力。 2、建设“法治徐州合格街道”活动列入党委重要议事日程，一把手亲自抓，有完善的领导机构和办事机构，有总体规划和年度实施计划，有专项经费和专职人员。 3、健全依法决策、科学决策、民主决策机制，有关经济社会发展全局和人民群众利益密切相关的重大事项，通过法定程序转化为当地人民的共同意志。 4、加强人大工作室制度建设，支持人大工作室依法行使各项职权，不断优化人大工作室组成人员结构，切实加强监督工作。加强和规范人大代表在闭会期间的履职活动，发挥人大代表的作用。 5、推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。 6、健全党政主要领导权力监督机制，落实党政领导干部任期制、辞职制以及党风廉政建设责任制。 二是坚持公正高效，做到依法行政 1、切实转变政府职能，牢固树立依法行政观念，做到依法行政、诚实守信、权责统一。 2、健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制。 3、制定规范性文件符合法定权限和程序，并依法报送审查和备案，不与法律、法规、规章相抵触，无地方和部门保护主义条款。 4、规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格制度。 5、推进城市管理、文化管理、安全生产管理等与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评，行政效率明显提高。 6、全面落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，依法界定执法职责，严格规范执法程序，全面落实执法责任，实行行政首长问责制和行政领导应诉制。 7、严格收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。 8、进一步完善行政执法公示制、搞知制和听证制度，政务公开实现制度化、规范化。 9、建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。 10、保障企事业单位的合法权益和正常的经营秩序，依法防范和化解社会矛盾，妥善解决农村土地征收征用、房屋拆迁过程中侵犯群众合法利益的问题，公民合法权益得到有效保护。 三是坚持司法为民，做到公正执法 1、司法改革稳妥扎实，工作机制和执法程序健全，司法文书规范，执法行为公正文明。 2、正确适用法律，提高执法水平，妥善调节社会关系，伸张正义，维护稳定。 3、全面推行人民调解公开制度，便民利民措施落到实处，健全各项调解制度。 4、规范执法行为、完善监督机制。违法违规办事、司法不作为、执法不严不公不文明等行为受到严肃查处，对政法工作者的社会满意度不断提高，上访案件明显减少。 四是坚持以人为本，做到依法管理 1、村委会等自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能不断完善，“四民主、两公开”得到落实，80%的村建成“民主法治示范村”。 2、企事业单位内部制度健全，严格依法管理，工会、职代会等职能作用充分发挥，职工合法权益得到切实保障。 3、社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显。 4、社会流动人口管理组织网络健全，工作机制完善，外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。 5、社会治安综合治理各项措施得到全面落实，治安防控体系和矛盾纠纷大调解机制更加完善，调处中心建设更加规范，预防青少年违法犯罪工作网络