注重代表素质选人好大代表.docVIP

把关代表素质 选好人大代表 人大代表是国家权力机关的组成人员，受人民委托管 理国家和社会事务。选出的代表如何，直接关系到国家权力 机关职能作用的发挥。我市在人大代表换届选举过程中，不断提高人大代表准入门槛，完善人大代表推荐、审查、选举机制，严把入口关，提升了代表选举质量，取得了实实在在的效果。 一、严格代表推荐准入关 提名推荐代表候选人是换届选举过程中十分重要的环节，它是代表“入口”的第一关。近年来，出现了一些涉黑涉恶势力渗入权力机关以人大代表的身份作掩护，进行违法犯罪活动的现象，如何建立防范机制，严格把好入口关，对于体现选民意愿，保证当选代表的素质，调动选民的参选积极性，具有十分重要的意义。 明确推荐代表候选人条件。我市选委会将中央和省、市委文件对代表候选人素质的要求细化为六个具体条件，即政治素质好、法律意识强、群众观念牢、议事水平高、道德品质优、健康状况良。这些条件分别从政治上、法律上、作风上、能力上对代表候选人提出了要求。说明人大代表不仅要有广泛性，更要有先进性。只有政治上可靠，业务上过硬，群众基础牢固的人，才能真正履行好人大代表的各项职责。 把好代表候选人推荐准入门槛。为了确保代表的素质，顺利选出符合条件的代表，我市在推荐代表候选人过程中，严格按照代表候选人的推荐条件实施。凡是政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的的人不能推荐为代表候选人。各级党委和各级人大对推荐提名代表候选人负总责，把好由政党、人民团体推荐候选人的关口。选委会汇总选民小组情况，初步确定正式代表候选人名单时，负责严格审核，确保了觉悟高、素质高、参政议政能力强、示范带动能力强的代表当选，坚决将“带病代表”拒之门外。 建立代表候选人推荐责任追究制度。市换届领导小组把代表初步候选人名额分配到各乡镇、街道办事处及政法、经委、工业园、国税、地税、财经、农口、教科文卫、城环等系统，各系统成立推荐组，落实推荐组负责人，代表候选人的确定须经过推荐组负责人签名后方可上报。最后由领导小组，在被推荐人总数中，按照公正、公开、公平的原则择优选择。建立了推荐责任制，推荐组负责人对被推荐人选负责，如果被推荐人出现问题，将追责。 二、创新代表推荐民主关。 代表候选人的推荐要公开接受选民的监督，有利于体现民主的平等性、广泛性和扩大选民的有序参与，增强了选民对代表候选人的监督意识。 把选民与代表候选人面对面列入选举程序。选举法规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。2004年修改选举法时又增加了一项规定，即选举委员会可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题。无论是直接选举还是间接选举，只有选民或代表对代表候选人知面、知人、知情，才能了解其综合素质，才能在选谁不选谁的比较上拿得准，从而选出负责任的高素质的代表。我市把选民与代表候选人面对面列入选举程序。这是扩大选举民主的一项重要举措。 强化宣传介绍力度和深度。换届选举工作推开后，我们利用标语横幅、宣传广告、黑板报、宣传车等方式大力宣传人大的地位、性质和作用，宣传人大代表的权利、义务和当选条件，以及本区域代表结构的要求。利用常宁报、常宁电视台、常宁门户网等媒体还开辟专门栏目，全程跟踪播放换届选举的情况。通过各种形式的宣传，使选民加深了对人大制度和人大代表的了解，提高了参选的热情，从而为依法选出具有广泛群众基础和素质较高、结构合理的人大代表打下了坚实的思想基础，为换届选举营造良好的社会氛围。建立由选举委员会介绍，推荐候选人的政党、团体和选民介绍，候选人自我介绍“三结合”的宣传介绍候选人的方式，使选民从正面、侧面全面了解候选人的情况。提高了选举活动的公开性和民主性，增强了当选代表的责任感和使命感，从而优化人大代表的整体素质。 引入把竞争机制。让候选人发表竞选演说，回答选民或代表的提问，能者上，庸者下，好中择优，才能真正体现人大代表的先进性。实践证明，选举引入竞争机制，对激发人民群众参与民主选举的政治热情的作用是巨大的。这样，既可以让候选人表明当选代表后履行职务的设想、方法和措施，展现其综合能力，又可以通过候选人对询问的回答，了解其评议表达、思维方式及运用法律知识方面的能力，为选民明明白白投票提供可靠依据。 ????　?三、严把组织推荐审查关　 　 我们要求各选举委员会在提出初步候选人后将名单报市选举委员会进行审核，制止有违上级文件精神的组织推荐代表人选，规范组织推荐代表候选人行为，使之符合代表法的要求，探索建立代表候选人的组织推荐审查制度，把牢代表审查关。 建立资格审查制度。各乡镇成立审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。发现代表的产生不符合规定程序的，责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，责成原单位撤换。选举委员会在审核代