淮安市服务业发展提速的计划.docVIP

淮安市服务业发展提速计划 ??? 加快发展服务业是转变经济发展方式的关键举措，是产业结构优化升级的战略重点。近年来，我市服务业快速发展，服务业增加值占GDP比重不断提高，为我市经济结构调整作出了重要贡献。根据省政府关于全省服务业提速计划总体要求，结合我市实际，现制定淮安市服务业发展提速计划。计划期2010-2012年。??? 一、总体思路??? 以科学发展观为统领，围绕发展创新型经济、促进产业结构优化升级，坚持市场化、产业化、社会化、国际化的发展方向，按照服务业发展提速、比重提高、结构提升的总体要求，紧紧依靠改革开放、科技创新和人才支撑，以全面发展现代服务业为核心，以提升发展生活服务业为基础，以加快发展生产服务业为重点，着力扩大服务业总量，优化服务业结构，加快建设现代服务业集聚区，积极培育服务业重点企业，增强服务业综合配套功能，全面提高服务业整体发展水平和城市竞争力。??? 二、发展目标??? 按照转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求，结合我市服务业发展的基础和条件，提出到2012年服务业发展目标。??? —─发展速度明显加快。确保服务业增速高于GDP增速，年均增长16%左右。服务业城镇固定资产投资增速高于全社会城镇固定资产投资增速，年均增长30%以上。到2012年，全市服务业—2—增加值达到640亿元左右。??? —─服务业比重明显提高。服务业增加值占GDP比重力争每年提高1个百分点，到2012年达到39.5%，服务业从业人员占全社会从业人员比重力争每年提高1个百分点，到2012年达到43%左右。??? —─产业结构明显优化。运用信息技术和现代经营理念发展的现代服务业规模明显扩大，金融、物流、科技、信息、商务等生产服务业发展明显加快。到2012年，生产服务业增加值占全市服务业增加值比重力争达到32%。??? —─企业竞争力明显提升。到2012年，力争形成营业收入超50亿元的企业2家、超10亿元的企业15家、超亿元的企业40家，争创驰名商标1件、著名商标2件。??? 三、重点任务??? 为了实现服务业提速计划目标，必须进一步突出重点，明确任务，在重点领域上谋发展，在薄弱环节上下功夫，在关键举措上求突破，扎实推进各项工作，全面完成各项任务。??? （一）着力扩大服务业总量，提升服务业整体实力。金融、物流、商贸流通、文化、旅游和房地产等产业规模较大，其发展速度的提高、发展效益的提升对我市服务业的发展至关重要。??? 金融业。进一步推进金融业对内对外开放，积极发展银行、证券、保险及信托、租赁、基金管理等各类金融机构，鼓励引进更多的商业银行，鼓励有条件的地区成立商业银行、村镇银行等地方法人金融机构。加大信贷产品开发和服务创新，增加有效贷款。积极发展资本市场，推进融资市场化进程，鼓励通过发行企业债、融资券等方式直接融资，支持企业上市融资。扶持发展创业投资，积极发展股权投资基金、产业基金等各种股权类投资基金。探索发展股权交易市场和产权交易市场。完善信用担保体系，做大再担保规模，积极发展为科技型企业融资服务的担保机构。建立农村金融服务体系，增强对农业农村发展的金融支持。发展金融后台服务，建立数据冗灾备份及共享中心。支持民间资本积极参与地方金融业发展。加强金融生态环境建设，维护金融市场稳定。确保到2012年金融业增加值达到55亿元，年均增长20%以上。??? 物流业。以降低全社会物流成本为核心，大力发展现代物流业。依托空港、河港和铁路、高速公路枢纽，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心。完善市经济开发区综合物流园功能，引导物流企业向园区集中，实现园区从外延式扩张向内涵式发展转变。加快发展现代运输业，努力建设畅通、高效、安全、绿色的交通运输体系，提高运输服务水平。加强与物流链联系紧密城市的合作，协同推进基础设施建设、物流市场开发。积极推进制造企业物流服务外包，促进企业物流社会化和专业化，提高核心竞争力。加快发展第三方物流，培育壮大一批技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业。积极发展保税物流，加快物流信息化，加大物流新技术开发利用，推进电子口岸和大通关建设，提升现代物流业发展水平。到2012年，物流业增加值力争达到70亿元，年均增长15%以上。??? 商贸流通业。应用信息技术改造各类专业市场，加快构建现货与电子交易相结合、有形与无形相结合的现代产品交易市场。大力发展购物中心、超市、便利店和社区商业，完善多层次流通网络，构筑便利实惠的居民商贸服务体系。加快建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，构筑便利通畅的农村商贸服务体系。加快市综合大市场建设，成立市场管理委员会，把更多的资金、政策等要素向综合大市场倾斜；培育一批年交易额超50亿元、20亿元的区域性、产地型特色批发市场；加